GAO: Program Modernisasi B-52 Boeing Senilai $21 Miliar Hadapi Pembengkakan Biaya dan Penundaan

Program Angkatan Udara AS senilai $21 miliar untuk memodernisasi armada pengebom B-52 yang dikelola oleh Boeing Co. menghadapi kenaikan biaya dan penundaan jadwal. Menurut laporan yang dirilis oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS (GAO), tantangan ini muncul pada fase awal pengembangan program.

Temuan Utama Laporan GAO

Laporan GAO menyoroti bahwa 10 dari 13 proyek peningkatan untuk pesawat ikonik tersebut sedang mengalami masalah biaya, jadwal, atau kinerja. Secara khusus, proyek penggantian mesin yang ditangani oleh Rolls-Royce Holdings Plc dan sebuah proyek radar menghadapi ketiga jenis masalah tersebut secara bersamaan.

Program modernisasi ini bertujuan untuk menjaga agar pesawat pengebom B-52, yang pertama kali beroperasi pada tahun 1955, tetap dapat diandalkan hingga tahun 2050-an. Pesawat ini akan beroperasi bersama pengebom siluman B-2 dan B-21 yang lebih modern.

Pembengkakan Biaya pada Proyek Mesin

Komponen paling mahal dari program ini, yaitu penggantian mesin F130-200, mengalami eskalasi biaya yang signifikan. Estimasi biaya Angkatan Udara untuk fase pengembangan mesin telah meningkat menjadi sekitar $15 miliar, naik dari $11 miliar pada tahun 2018.

Ad

Jadwal pencapaian kemampuan operasional awal juga telah mundur hingga tahun 2033. Angka ini merupakan penundaan lima tahun dari target semula dan penundaan tambahan selama 15 bulan sejak tahun 2023. Kenaikan biaya ini telah mendorong Angkatan Udara untuk memulai studi keterjangkauan yang sedang berlangsung per Maret lalu, menurut GAO.

Risiko Strategi dan Implikasi

GAO memperingatkan adanya risiko dari strategi "konkurensi", yaitu tumpang tindih antara pengujian pengembangan dan dimulainya produksi. Praktik ini sering kali menyebabkan pembengkakan biaya dan jadwal lebih lanjut ketika pengujian menemukan kelemahan yang memerlukan perubahan desain.

Pejabat Angkatan Udara menyatakan kepada GAO bahwa mereka menyadari risiko tersebut tetapi bersedia menanggungnya untuk menghindari penundaan jadwal yang lebih lama. Bagi investor, penundaan dan pembengkakan biaya pada program pertahanan besar seperti ini dapat memengaruhi margin keuntungan kontraktor utama seperti Boeing dan pemasok komponen kunci seperti Rolls-Royce, serta menimbulkan pertanyaan tentang eksekusi proyek jangka panjang.