南非新的电动汽车税收优惠政策面临基础设施困境和亚洲竞争的双重阻力

南非出台了一项旨在确保其汽车产业在电动汽车时代蓬勃发展的重大税收优惠政策，但业内高管警告称，这项措施可能不足以克服根深蒂固的结构性挑战以及来自亚洲日益激烈的竞争。

新激励措施出台，但面临更多挑战

总统西里尔·拉马福萨签署了一项新的激励措施，允许汽车制造商对符合条件的电动和氢燃料汽车生产投资享受150%的税收减免，该措施自2026年3月起生效。此举旨在吸引投资，因为全球汽车制造商正在决定其下一代车型的生产地点。

尽管分析人士将这项税收优惠视为政府的一项有力举措，但他们指出，此类激励措施很少是重大资本配置决策的唯一因素。Investec Sustainable Solutions的技术顾问德·韦特·塔尔亚德告诉路透社，原始设备制造商（OEM）还会权衡电力可靠性、物流效率、劳动力技能和监管确定性等因素。

竞争逆风与结构性缺陷

汽车行业是南非经济的重要支柱，据消息人士透露，到2025年，该行业将占南非制造业产出的23.8%，并直接雇佣约11.3万人。该行业高度依赖出口：

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• 约67%的本地制造汽车用于出口。
• 欧盟和英国正在迅速淘汰内燃机汽车，它们接收了63%的出口量。

业内人士警告称，由于能源、劳动力和物流成本的上涨，南非传统的成本优势正在逐渐消失。“生产重心正在向亚洲转移。我们需要以他们的成本竞争力为标杆，”丰田南非首席执行官安德鲁·柯比告诉路透社。丰田决定在泰国生产其Hilux皮卡的电动版，以及日产最近退出南非汽车制造市场，都凸显了这一趋势。

呼吁政策确定性和消费者支持

汽车制造商对税收减免表示欢迎，认为这是积极的第一步，但他们呼吁制定更全面的战略。福特汽车公司非洲区总裁尼尔·希尔 (Neale Hill) 告诉路透社，有效的电动汽车推广战略通常会将生产激励措施与消费者支持相结合。南非目前没有为电动汽车购买者提供任何购车激励，并且对电动汽车征收高达 30% 的进口关税。

企业高管还强调，迫切需要长期的政策稳定性，特别是尽快完成对该国主要汽车制造激励计划 APDP2 的审查。“风险不在于现有产能一夜之间消失，”Investec 的塔尔亚德 (Taljaard) 表示，“风险在于下一代汽车平台、技术和制造投资会流向其他地方。”