美国NTSB主席敦促国会打破僵局，通过航空安全改革法案

美国国家运输安全委员会（NTSB）主席周一敦促国会，要求其解决数月来在航空安全措施上的对峙局面，并批准重大改革。此举的背景是，2025年发生的一起致命空中相撞事故引发了对现有安全规程的广泛担忧。

立法僵局亟待解决

NTSB主席珍妮弗·霍曼迪 (Jennifer Homendy) 表示，该委员会已经“为提高航空安全、降低再次发生灾难性空中相撞的风险提供了清晰的路线图”。她强调：“现在是时候采取几个月前所承诺的行动了。”

目前，相关的立法进程陷入僵局。美国众议院已于今年4月以396票对10票的压倒性多数通过了一项全面的航空安全改革法案。然而，参议院在去年12月也一致通过了另一项名为《ROTOR法案》的竞争性法案，但该法案未能在众议院的快速通道程序中获得所需的三分之二多数支持，以一票之差未能通过。据路透社报道，两院一直在就弥合分歧进行谈判。

2025年空难暴露系统性缺陷

此次立法改革的直接导火索是2025年1月发生的一起严重空难。当时，一架美鹰航空的支线飞机与一架美国陆军直升机相撞，导致67人遇难，成为自2001年以来美国最严重的航空灾难。

NTSB在今年1月的调查报告中指出，事故的根本原因是美国联邦航空管理局（FAA）的“系统性失误”。调查发现：

Ad

• FAA允许直升机在没有安全隔离措施的情况下靠近机场飞行。
• FAA未能有效审查数据，也未采纳将直升机航线移出机场繁忙空域的建议。

NTSB认为，如果当时配备了广播式自动相关监视（ADS-B）等防撞技术，这起事故本可以避免。

技术要求与监管机构立场

众议院的法案对防撞技术提出了明确要求，规定除战斗机、轰炸机和无人机外，所有军用飞机必须在2031年前安装防撞技术。法案还为民用飞机和直升机配备碰撞缓解技术设立了标准。

FAA局长布莱恩·贝德福德 (Bryan Bedford) 本月早些时候向路透社透露，FAA已就这些法案向国会提供了技术支持。他表示：“更快地获得更多的态势感知，比等待一个可能六七年后都无法实现的完美解决方案要好。” 贝德福德补充说，尽管FAA可以在没有国会行动的情况下推进ADS-B技术的应用，但更希望获得来自立法者的明确指导。该立法的通过将对航空航天及国防工业的运营商和制造商产生深远影响，为其带来新的技术规范和合规成本。