美联储提议为稳定币发行商制定全面的监管框架

美国联邦储备委员会（美联储）周四公布了一项针对稳定币发行机构的全面监管提案，这是美国金融监管机构推动数字资产纳入正规银行体系的重要一步。

此举标志着去年通过的《国家稳定币创新与标准制定指南法案》（GENIUS法案）在实施方面取得了重大进展。

提案要点

美联储发布了两项相关提案。主要提案概述了美联储监管的稳定币发行机构的框架，并制定了严格的运营标准。

主要要求包括：

• 稳定币发行机构必须以高质量流动性资产为其支付稳定币提供充分支持，这些资产主要包括短期美国国债。
• 该框架引入了标准化的资本要求，以防范运营风险和信用风险。
• 发行机构将被禁止仅因用户持有数字代币而向其提供利息**或收益。

第二项提案为寻求设立子公司以发行支付稳定币的受保州成员银行设立专门的申请流程。申请人需提交详细的商业计划、财务记录和风险管理政策。

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监管背景及后续步骤

这项举措是与包括货币监理署 (OCC) 和联邦存款保险公司 (FDIC) 在内的其他机构协调制定规则的一部分。这些机构正努力在《GENIUS 法案》2027 年 1 月的法定执行期限之前制定完善的标准。

两项提案将在《联邦公报》上公布后，进行为期 60 天的公众评议。投资者和数字资产服务提供商预计将密切关注这一反馈窗口，因为最终规则将决定机构参与稳定币领域的合规标准和运营成本。

官方评论

尽管取得了进展，但高级官员指出，在规则最终确定之前，一些关键领域仍需完善。美联储理事迈克尔·巴尔强调，稳定币必须能够按面值兑换，尤其是在市场承压时期。

巴尔还对银行在执行反洗钱合规方面可能面临的限制表示担忧。最终的监管规定将根据公众反馈和进一步的跨部门协调而制定。