Rizab Persekutuan Mencadangkan Rangka Kerja Kawal Selia yang Menyeluruh untuk Penerbit Stablecoin

Rizab Persekutuan A.S. pada hari Khamis telah melancarkan cadangan kawal selia yang komprehensif untuk penerbit stablecoin, satu langkah besar dalam usaha pengawal selia kewangan A.S. untuk membawa aset digital ke dalam sistem perbankan formal.

Langkah ini menandakan kemajuan yang ketara dalam melaksanakan Akta Panduan untuk Inovasi Kebangsaan dan Penubuhan Piawaian untuk Stablecoin (GENIUS), yang telah diluluskan tahun lepas.

Peruntukan Utama Cadangan

Fed mengeluarkan dua cadangan berkaitan. Cadangan utama menggariskan rangka kerja untuk penerbit stablecoin yang diselia oleh Fed, mewujudkan piawaian operasi yang ketat.

Keperluan utama termasuk:

• Penerbit stablecoin mesti menyokong sepenuhnya stablecoin pembayaran mereka dengan aset cair berkualiti tinggi, terutamanya yang terdiri daripada Perbendaharaan A.S. jangka pendek.
• Rangka kerja ini memperkenalkan keperluan modal yang standard untuk melindungi daripada risiko operasi dan kredit.
• Penerbit akan dilarang daripada menawarkan faedah atau hasil kepada pengguna semata-mata kerana memegang token digital.

Cadangan kedua mewujudkan proses permohonan khusus untuk bank ahli negeri yang diinsuranskan yang memohon kelulusan untuk menubuhkan anak syarikat bagi tujuan mengeluarkan stablecoin pembayaran. Pemohon perlu mengemukakan pelan perniagaan terperinci, rekod kewangan dan dasar pengurusan risiko.

Ad

Konteks Kawal Selia dan Langkah Seterusnya

Inisiatif ini merupakan sebahagian daripada usaha pembuatan peraturan yang diselaraskan dengan agensi rakan sebaya, termasuk Pejabat Pengawal Selia Mata Wang (OCC) dan Perbadanan Insurans Deposit Persekutuan (FDIC). Agensi-agensi tersebut sedang berusaha untuk mewujudkan piawaian yang mantap menjelang tarikh akhir penguatkuasaan berkanun Akta GENIUS pada Januari 2027.

Kedua-dua cadangan akan dibuka untuk tempoh komen awam selama 60 hari selepas penerbitannya dalam Daftar Persekutuan. Pelabur dan penyedia perkhidmatan aset digital dijangka memantau tetingkap maklum balas ini dengan teliti, kerana peraturan akhir akan menentukan piawaian pematuhan dan kos operasi untuk penyertaan institusi dalam sektor stablecoin.

Ulasan Rasmi

Walaupun terdapat kemajuan, pegawai kanan menyatakan bahawa bidang utama memerlukan penambahbaikan sebelum peraturan dimuktamadkan. Gabenor Fed Michael S. Barr menekankan bahawa stablecoin mesti boleh ditebus pada nilai tara, terutamanya semasa tempoh tekanan pasaran.

Barr juga menyatakan amaran mengenai potensi batasan keupayaan bank untuk menguatkuasakan pematuhan pencegahan pengubahan wang haram (AML). Peraturan akhir akan dibentuk oleh maklum balas awam dan penyelarasan antara agensi selanjutnya.