Story
Barclays: Mỹ đối mặt thách thức mở rộng hạ tầng điện để đáp ứng nhu cầu tăng cao
Hoa Kỳ có thể phải vật lộn để mở rộng cơ sở hạ tầng điện lực đủ nhanh nhằm đáp ứng nhu cầu điện ngày càng tăng, trong đó các quy trình cấp phép kéo dài và tốc độ phát triển lưới truyền tải chậm chạp đang tạo ra những nút thắt cổ chai đáng kể. Đây là nhận định được ngân hàng đầu tư Barclays đưa ra trong một báo cáo công bố hôm thứ Sáu.
Rào cản từ quy trình cấp phép phức tạp
Barclays chỉ ra rằng hệ thống cấp phép của Mỹ ngày càng trở nên phức tạp, với các quy trình thẩm định ở cấp liên bang, tiểu bang, địa phương và tư pháp có thể kéo dài nhiều năm đối với các dự án cơ sở hạ tầng lớn. Ngân hàng này cho biết, các chính sách hiện hành có thể ngăn cản việc bổ sung nguồn cung ở tốc độ và quy mô cần thiết.
Theo phân tích của Barclays, các dự án lớn có chi phí trên 200 triệu USD và tuân theo Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia (NEPA) phải đối mặt với ít nhất 64 loại giấy phép và thẩm định liên quan đến 15 cơ quan liên bang. Đáng chú ý, gần 30% các dự án năng lượng quy mô lớn trong phân tích đã bị hủy bỏ hoặc tạm dừng.
Tốc độ mở rộng không theo kịp lịch sử
Thách thức này càng trở nên rõ rệt khi so sánh với giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng trước đây của Mỹ. Sản lượng điện của nước này đã tăng hơn gấp đôi trong những năm 1950 và gần gấp đôi một lần nữa trong những năm 1960. Tuy nhiên, tốc độ mở rộng lưới truyền tải đã chậm lại đáng kể.
AdBarclays cho biết tăng trưởng công suất truyền tải hàng năm đã giảm từ mức trung bình khoảng 2% trong những năm 1980 và 1990 xuống chỉ còn 0,6% trong giai đoạn 2017-2024. Trong khi đó, Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) ước tính rằng công suất truyền tải có thể cần phải tăng trưởng ít nhất 3% mỗi năm để đáp ứng nhu cầu điện trong tương lai.
Nỗ lực cải cách chưa mang lại hiệu quả
Các nỗ lực nhằm đẩy nhanh quá trình cấp phép trước đây đã cho thấy kết quả trái chiều. Báo cáo của Barclays lưu ý rằng Đạo luật Trách nhiệm Tài khóa năm 2023 đã đặt ra thời hạn hai năm cho các nghiên cứu tác động môi trường, nhưng chỉ 39% các nghiên cứu đáp ứng được mục tiêu này.
Ngân hàng kết luận rằng nếu không có cải cách lập pháp bền vững ở cả cấp liên bang, tiểu bang và địa phương, việc cấp phép có thể sẽ vẫn là một trở ngại lớn đối với việc mở rộng cơ sở hạ tầng năng lượng của Mỹ với tốc độ cần thiết. Điều này đặt ra những câu hỏi quan trọng cho các nhà đầu tư vào lĩnh vực năng lượng và tiện ích về khả năng tăng trưởng trong tương lai.