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미 SEC '신종 ETF' 지정 제안에 월가 반발... "혁신 저해할 것"
미국 증권거래위원회(SEC)가 특정 상장지수펀드(ETF)를 '신종(novel)'으로 분류하려는 제안에 대해 자산운용사, 거래소 등 시장 참여자들이 강하게 반발하고 있다. 이들은 해당 조치가 명확한 정의 없이 광범위하게 적용될 경우 12조 달러 규모의 미국 ETF 시장 성장을 저해할 수 있다고 경고했다.
광범위한 반대 의견
로이터 통신이 SEC에 제출된 업계 의견서를 검토한 바에 따르면, 다수의 금융기관은 '신종 ETF'라는 용어 자체의 모호성을 지적했다. 레버리지 상품을 운용하는 다이렉시온(Direxion)의 모회사인 래퍼티 자산운용(Rafferty Asset Management)은 서한을 통해 "'신종 ETF'는 효과적으로 정의될 수 없다"고 주장했다.
안젤라 브리클 최고운영책임자(COO)는 "오늘날의 새로운 자산 클래스 목록에 맞춰진 정의는 내일의 혁신을 담지 못해 발표와 동시에 구식이 될 것"이라며, 이러한 제한이 모든 새로운 아이디어나 상품 변경에 불이익을 줄 것이라고 덧붙였다.
시장 성장 둔화 우려
업계는 새로운 분류가 도입될 경우 ETF 출시 절차가 복잡해질 것을 우려하고 있다. 현재 대부분의 신규 ETF는 서류 제출 후 75일이 지나면 자동으로 출시가 허용된다. 만약 '신종 ETF'에 대해 별도의 심사 절차가 도입된다면, 상품 출시가 지연되고 전체 ETF 시장의 성장이 위축될 위험이 있다는 것이다.
Ad나스닥의 제프리 데이비스 수석 부사장은 일부 최근 ETF 신청이 현행 규정의 "경계를 시험했다"는 점은 인정하면서도, SEC가 특정 자산군에 대한 분류 대신 "투자자 보호와 시장 건전성에 실질적으로 영향을 미치는 구조적 특성"에 집중해야 한다고 촉구했다.
논쟁의 발단: 예측시장 ETF
SEC의 이번 검토는 일부 자산운용사들이 예측시장에 연동된 ETF 출시를 시도하면서 시작되었다. 이 유형의 상품에 대한 의견은 엇갈린다.
- 어드제이슨트 마켓(Adjacent Markets): 이벤트 계약 관련 지수를 개발하는 이 회사의 더글러스 크레센치 COO는 예측시장 연계 ETF도 다른 ETF와 동일하게 취급해야 한다고 주장했다.
- 베터 마켓(Better Markets): 반면, 시민단체인 베터 마켓의 벤 쉬프린 증권정책국장은 "SEC가 이러한 펀드를 수백만 미국인이 투자하는 증권 기반 ETF와 동일하게 취급할 이유가 없다"며 반대 입장을 분명히 했다.