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美國 NTSB:FAA 對三分之一空難安全建議的回應「無法接受」

美國國家運輸安全委員會 (NTSB) 指出,針對 2025 年造成 67 人死亡的致命空中相撞事故,其向美國聯邦航空總署 (FAA) 提出的 33 項安全建議中,有 11 項的回應被評為「無法接受」,未能充分解決安全疑慮。
此事件凸顯了美國兩大主要航空監管機構之間在安全標準上的分歧,可能對航空業的營運規範與投資者信心產生影響。
NTSB 抨擊 FAA 回應不足
這份評估源於 2025 年 1 月在華盛頓雷根國家機場附近發生的一起美國航空區域性客機與陸軍黑鷹直升機的空中相撞事故,該事故是美國二十多年來最嚴重的航空災難。NTSB 在調查後向 FAA 提出了 33 項安全改進建議。
NTSB 將監管機構的回應標記為「無法接受」,通常意味著該機構不同意其建議、提出了 NTSB 認為無法解決問題的替代方案,或未能及時採取行動。NTSB 先前已認定,FAA 的系統性失靈是導致這起空難的主因。
關鍵防撞系統成主要癥結
爭議的核心在於一項名為 ADS-B In 的關鍵安全系統。NTSB 強烈建議強制安裝該系統,但 FAA 至今未同意。
Ad根據 NTSB 主席 Jennifer Homendy 的說法,如果當時安裝了該系統,客機飛行員可在碰撞前 59 秒獲得警報,直升機機組人員則有 48 秒的預警時間。她質疑道:「還要再經過多少個十年,我們才能在可怕的悲劇後一再地推薦它?」
FAA 在回覆中表示,正在審查六個主要城市的直升機航線,並已發布指令以區隔飛機和直升機的飛行路徑,但並未表明是否打算制定強制安裝 ADS-B In 的法規。
立法進程與背景
NTSB 的調查報告曾指出,事故的根本原因是 FAA 允許直升機在沒有足夠安全隔離措施的情況下靠近機場航線,且未能審查數據並採納將直升機航線移開的建議。為此,NTSB 與罹難者家屬將再次敦促國會通過相關法案,以從根本上解決事故原因。
美國眾議院已於 4 月通過一項全面的航空安全改革法案,以應對數十項建議。然而,另一項參議院通過的法案在眾議院的快速通道表決中以一票之差未能通過,顯示立法程序面臨挑戰。