美国农民在特朗普-习近平峰会前敦促中国做出贸易承诺

随着特朗普总统本周准备与中国国家主席习近平会晤，美国农业团体正加大对特朗普政府的施压，力求确保中国做出明确的采购承诺，并取消北京方面的报复性关税。农业部门是特朗普总统的重要政治支持群体，一直在努力应对全球贸易动荡，并寻求更稳定地进入其最大的出口市场之一。

农民的要求

上周，包括美国大豆协会和全美高粱生产者协会在内的多个行业团体致函白宫，概述了他们此次会谈的主要目标。他们的首要目标是取消北京对大豆和其他美国农产品征收的10%报复性关税，该关税削弱了美国产品与其他国家（尤其是巴西）产品的竞争力。

全美高粱生产者协会还敦促中国做出“具体且可执行的年度承诺”，购买500万至700万吨美国高粱。这将比贸易冲突爆发前每年约400万至500万吨的进口量有所增加。

中美农产品贸易现状

中国历来是世界上最大的大豆进口国，其采购决策对全球大宗商品市场有着重大影响。虽然像中粮集团和中粮集团这样的国有进口商最近重返美国市场，但中国民营企业大多仍置身事外。“阻止民营压榨企业进入市场的正是最终关税，”一位美国大豆出口商告诉路透社。

分析人士指出，北京一直在积极寻求减少对美国供应的依赖。“他们一直在努力实现大豆来源多元化，减少对美国的依赖，”AgMarket.net首席运营官吉姆·麦考密克表示。中国现在更多地依赖南美洲的进口来满足自身需求，这使其在贸易谈判中拥有了更大的筹码。

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评估过往承诺

此前农业贸易承诺的进展情况喜忧参半。尽管分析人士认为中国有望实现每年购买2500万吨大豆的承诺，但其进口170亿美元其他农产品的承诺则远未可知。

美国农业部截至9月10日的关键数据显示了当前的销售形势：

• 美国农业部已确认本季美国大豆已售出近1000万吨给中国。
• 贸易商认为，售往“未公开目的地”的600万吨大豆中，至少有一半也将销往中国。
• 中国尚未购买本季任何美国玉米，高粱销售也未达到贸易商的预期。

尽管面临诸多挑战，分析人士认为，黑海航运中断可能会促使中国玉米需求转向美国。然而，大多数观察人士认为，即将举行的峰会不太可能达成一项重大的新农业协议，重新承诺现有目标才是更可能的结果。