Dự trữ dầu mỏ chiến lược Mỹ xuống mức thấp nhất 4 thập kỷ, hạn chế khả năng ứng phó khủng hoảng

Dự trữ dầu mỏ chiến lược của Mỹ (SPR) đã rơi xuống mức thấp nhất trong hơn 40 năm, làm suy giảm đáng kể năng lực của Washington trong việc kiềm chế giá dầu tăng vọt trong trường hợp xảy ra một cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn. Tình trạng này đặt ra câu hỏi về sự linh hoạt chính sách của Mỹ trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu ngày càng biến động.

Mức dự trữ xuống thấp kỷ lục

Sau nhiều năm xả kho dưới thời các chính quyền của cựu Tổng thống Joe Biden và Tổng thống Donald Trump, kho dự trữ SPR hiện chỉ còn 289,7 triệu thùng, mức thấp nhất được ghi nhận kể từ năm 1982. Con số này có thể giảm xuống còn khoảng 243 triệu thùng nếu một đợt giải phóng cuối cùng được thực hiện.

Theo Reuters, các đợt xả kho lớn đã được thực hiện để đối phó với các cú sốc thị trường, bao gồm đợt giải phóng kỷ lục 180 triệu thùng sau khi Nga tấn công Ukraine vào năm 2022. Gần đây nhất, trong một kịch bản phân tích về cuộc chiến giả định giữa Mỹ-Israel và Iran, một thỏa thuận của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) đã chứng kiến Mỹ cam kết đóng góp 172 triệu thùng.

Rủi ro vận hành và hạn chế chính sách

Việc khai thác quá mức đang đẩy cơ sở hạ tầng của SPR đến giới hạn. Kho dự trữ được chứa trong 60 hang muối ngầm và việc giải phóng dầu làm tăng mực nước bên trong, có thể gây hư hại cho thành hang và hệ thống máy bơm.

Ad

• Giới hạn an toàn: Siddharth Misra, giáo sư kỹ thuật dầu khí tại Đại học Texas A&M, cho biết mặc dù mức sàn vật lý tuyệt đối là 70 triệu thùng, mức tối thiểu thực tế để vận hành an toàn là gần 250 triệu thùng. Ông cảnh báo: "Vận hành dưới 250 triệu thùng sẽ đẩy cơ sở hạ tầng vào vùng nguy hiểm".
• Hạ tầng xuống cấp: Một báo cáo vào tháng 5 của Văn phòng Trách nhiệm giải trình Chính phủ (GAO) đã chỉ ra rằng khả năng bơm và nạp dầu của SPR hiện bị hạn chế do "các vấn đề tồn tại lâu dài với cơ sở hạ tầng cũ kỹ".
• Ràng buộc pháp lý: Luật pháp Mỹ cũng cấm tổng thống ra lệnh xả kho quy mô nhỏ, không khẩn cấp nếu trữ lượng giảm xuống dưới 252,4 triệu thùng.

Tác động đến thị trường và triển vọng

Việc SPR cạn kiệt làm giảm "vùng đệm" an toàn cho thị trường dầu mỏ. Clayton Seigle, một chuyên gia tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), nhận định rằng mức dự trữ thấp một cách "đáng lo ngại" này sẽ khiến Mỹ có "ít sự linh hoạt chính sách hơn trong trường hợp xảy ra các gián đoạn trong tương lai".

Các nhà quan sát thị trường lo ngại rằng nếu SPR tiếp tục được sử dụng, nó có thể phản tác dụng và đẩy giá dầu lên cao hơn. Lutz Kilian thuộc Ngân hàng Dự trữ Liên bang Dallas cảnh báo: "Một khi hàng tồn kho thực tế đã cạn kiệt, phá hủy nhu cầu trở thành phản ứng duy nhất đối với tình trạng thiếu hụt dầu mỏ".

Trong khi đó, nỗ lực bổ sung kho dự trữ đang đối mặt với nhiều thách thức. Kế hoạch lấp đầy SPR bằng dầu Venezuela có thể mất nhiều năm, theo các nhà phân tích tại ClearView Energy Partners. Đồng thời, nguồn ngân sách cũng cạn kiệt, khi Quốc hội năm ngoái chỉ cung cấp 171 triệu USD, một phần rất nhỏ so với con số ước tính 20 tỷ USD cần thiết vào thời điểm đó.