สหรัฐฯ ขยายเวลายกเว้นกฎหมาย Jones Act อีก 90 วัน พร้อมทบทวนกฎเกณฑ์การปฏิบัติตาม

หน่วยงานศุลกากรและการป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) เปิดเผยว่า กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ได้อนุมัติการขยายระยะเวลาการยกเว้นบังคับใช้กฎหมาย Jones Act ออกไปอีก 90 วัน ซึ่งนับเป็นการขยายเวลาครั้งที่สองต่อจากการยกเว้นครั้งแรกเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2026 การดำเนินการดังกล่าวจะยังคงอนุญาตให้เรือที่ชักธงต่างชาติสามารถขนส่งสินค้าบางประเภทระหว่างท่าเรือของสหรัฐฯ ได้ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด

รายละเอียดและเงื่อนไขใหม่

ตามประกาศของ CBP การขยายเวลาผ่อนผันจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17 สิงหาคม 2026 เวลา 00:00 น. ตามเวลาตะวันออก (ET) และจะสิ้นสุดในวันที่ 15 พฤศจิกายน 2026 เวลา 23:59 น. ตามเวลาตะวันออก (ET) โดยมีเงื่อนไขสำคัญว่าสินค้าที่อยู่ในข่ายได้รับสิทธิ์จะต้องถูกบรรทุกลงเรือก่อนที่ระยะเวลาการผ่อนผันจะสิ้นสุดลง

นอกจากนี้ CBP ยังได้เผยแพร่รายการสินค้าที่อาจเข้าข่ายได้รับการยกเว้นฉบับปรับปรุงใหม่ ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 17 สิงหาคมเป็นต้นไป และระบุว่า "คำแนะนำนี้ยังเป็นการแจ้งให้ทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกระบวนการขอยกเว้น" ซึ่งบ่งชี้ถึงความเข้มงวดที่เพิ่มขึ้น

กระบวนการขออนุมัติที่เข้มงวดขึ้น

ภายใต้กฎเกณฑ์ใหม่ ผู้ที่ต้องการใช้เรือที่ชักธงต่างชาติภายใต้ข้อยกเว้นนี้ จะต้องยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรที่เรียกว่า "vessel availability request" หรือคำร้องตรวจสอบความพร้อมของเรือ ไปยังหน่วยงาน 3 แห่ง ได้แก่ กระทรวงการสงคราม (DOW), หน่วยงานบริหารการเดินเรือ (MARAD) และ CBP ก่อนที่การเดินทางจะเริ่มต้นขึ้น

Ad

คำร้องดังกล่าวต้องมีรายละเอียดที่สำคัญดังนี้:

• ข้อมูลระบุตัวตนและเจ้าของเรือ
• วันที่เดินทาง ท่าเรือต้นทางและปลายทาง
• รายละเอียดของสินค้าและความถี่ในการขนส่ง
• คำอธิบายว่าเหตุใดการขนส่งดังกล่าวจึงเป็นไปเพื่อประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติ

หลังจากได้รับคำร้อง MARAD จะทำการสำรวจว่ามีเรือสัญชาติสหรัฐฯ ที่มีคุณสมบัติทำการค้าชายฝั่งพร้อมให้บริการขนส่งดังกล่าวหรือไม่ จากนั้น DOW จะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายโดยอิงจากผลการสำรวจว่าจะอนุมัติให้ใช้เรือต่างชาติได้หรือไม่

ข้อกำหนดสำหรับผู้ประกอบการขนส่ง

เมื่อได้รับการอนุมัติแล้ว ผู้ยื่นคำร้องจะต้องประสานงานกับผู้ให้บริการขนส่งทางเรือที่เหมาะสมเพื่อดำเนินการต่อไป ทั้งนี้ ผู้ให้บริการที่ใช้เรือต่างชาติภายใต้การผ่อนผันนี้มีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลการเดินทางแก่ CBP และต้องยื่นรายงานหลังสิ้นสุดการเดินทางต่อ MARAD ภายใน 10 วัน ซึ่งต้องรวมถึงรายละเอียดสินค้าและเหตุผลประกอบการขอยกเว้น การเปลี่ยนแปลงนี้เพิ่มภาระด้านการรายงานและสะท้อนถึงความพยายามของหน่วยงานกำกับดูแลในการควบคุมการใช้ข้อยกเว้นอย่างรัดกุมยิ่งขึ้น