IEA เตือน: มาตรการจำกัดแร่หายากของจีนอาจกระทบอุตสาหกรรมตะวันตกมูลค่า 6.5 ล้านล้านดอลลาร์

ทบวงพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ออกคำเตือนว่า การบังคับใช้มาตรการจำกัดการส่งออกแร่หายาก (rare earths) ของจีนอย่างเต็มรูปแบบ อาจสร้างความเสี่ยงให้กับภาคการผลิตปลายน้ำนอกประเทศจีน คิดเป็นมูลค่าสูงถึง 6.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

จีน ซึ่งเป็นผู้ผลิตแร่หายากรายใหญ่ที่สุดของโลก ได้ขยายการควบคุมการส่งออกเมื่อเดือนตุลาคมปีก่อนให้ครอบคลุมวัสดุเพิ่มเติมและกำหนดเงื่อนไขใบอนุญาตใหม่ แต่ได้ตกลงที่จะชะลอการบังคับใช้ออกไปหนึ่งปี

ผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้าง

ในรายงาน "Global Critical Minerals Outlook" IEA ระบุว่า หากมาตรการควบคุมดังกล่าวมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ ภาคการผลิตมูลค่าประมาณ 6.5 ล้านล้านดอลลาร์ ในอุตสาหกรรมยานยนต์ เทคโนโลยีขั้นสูง กลาโหม และพลังงาน อาจต้องเผชิญกับการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน โดยรายงานเสริมว่าสหรัฐอเมริกาและยุโรปจะได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจเกือบครึ่งหนึ่งของมูลค่าทั้งหมด

"การวิเคราะห์ล่าสุดของเราแสดงให้เห็นว่ามูลค่าทางเศรษฐกิจจำนวนมหาศาลต้องพึ่งพาแร่ธาตุสำคัญในปริมาณที่ค่อนข้างน้อย ซึ่งห่วงโซ่อุปทานยังคงกระจุกตัวสูงและมีความเปราะบาง" ฟาติห์ บิรอล ผู้อำนวยการบริหารของ IEA กล่าว

ความเสี่ยงจากแร่ธาตุสำคัญอื่นๆ

Ad

IEA ยังเตือนถึงความเสี่ยงจากแผนควบคุมการส่งออกกราไฟต์ของจีน ซึ่งเป็นวัสดุสำคัญที่ใช้ในแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า (EV) ที่ประกาศออกมาพร้อมกันและถูกเลื่อนออกไปเช่นกัน รายงานระบุว่าการบังคับใช้มาตรการควบคุมกราไฟต์เต็มรูปแบบอาจสร้างความเสี่ยงต่อการผลิตปลายน้ำนอกประเทศจีนคิดเป็นมูลค่าราว 3 แสนล้านดอลลาร์

ปัจจุบัน จีนมีสัดส่วนการผลิตกราไฟต์แปรรูปมากกว่า 90% ของทั้งโลก

ความพยายามลดการพึ่งพาจีน

รัฐบาลชาติตะวันตกต่างพยายามสร้างห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญทางเลือกขึ้นมา โดย IEA ระบุว่าเงินทุนสนับสนุนจากภาครัฐสำหรับโครงการใหม่ๆ เพิ่มขึ้นกว่าสี่เท่าระหว่างปี 2023 ถึง 2025 เป็น 6.5 หมื่นล้านดอลลาร์

ความพยายามดังกล่าวเริ่มเห็นผล โดยโครงการโรงกลั่นแร่หายากแห่งใหม่ในสหรัฐฯ และมาเลเซีย ช่วยลดส่วนแบ่งตลาดของจีนจาก 90% ในปี 2023 เหลือ 85% ในปีที่แล้ว และหากโครงการที่วางแผนไว้ดำเนินไปตามกำหนด ส่วนแบ่งของจีนอาจลดลงเหลือ 70% ภายในปี 2035