ข้อพิพาทเรื่อง 'ชื่อชีส' กลายเป็นอุปสรรคสำคัญในการเจรจาการค้าสหรัฐฯ-เม็กซิโก

ประเด็นเรื่องการใช้ชื่อสามัญสำหรับชีสได้กลายเป็นข้อขัดแย้งสำคัญในการเจรจาการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและเม็กซิโก หลังจากที่เม็กซิโกได้ลงนามในข้อตกลงการค้าฉบับใหม่กับสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งอาจจำกัดการใช้ชื่อผลิตภัณฑ์บางชนิดโดยผู้ผลิตในสหรัฐฯ

ชนวนเหตุแห่งความขัดแย้ง

ความตึงเครียดครั้งนี้มีต้นตอมาจากข้อตกลงการค้าที่เม็กซิโกลงนามกับสหภาพยุโรปเมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ซึ่งให้ความคุ้มครองเป็นพิเศษแก่ผลิตภัณฑ์ยุโรปหลายร้อยรายการภายใต้ระบบสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ (Geographical Indication - GI) ซึ่งรวมถึงชีสชื่อดังอย่าง Parmigiano Reggiano, Feta และ Manchego

ฝ่ายสหรัฐฯ ซึ่งนำโดยสภาส่งออกผลิตภัณฑ์นมแห่งสหรัฐฯ (U.S. Dairy Export Council) ได้แสดงความกังวลอย่างยิ่ง โดยให้เหตุผลว่าชื่ออย่าง "parmesan" และ "feta" เป็นชื่อสามัญที่ใช้กันอย่างแพร่หลายมานาน และข้อตกลงดังกล่าวจะจำกัดสิทธิ์ของผู้ผลิตสหรัฐฯ ในการจำหน่ายสินค้าเหล่านี้ในตลาดเม็กซิโกในอนาคต

• จุดยืนสหรัฐฯ: มองว่าชื่อชีสเหล่านี้เป็นชื่อสามัญ และข้อตกลงของเม็กซิโก-EU จะสร้างอุปสรรคทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม
• จุดยืน EU: ยืนยันว่าชื่อเหล่านี้ควรสงวนไว้สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในภูมิภาคต้นกำเนิดที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น เช่น Parmigiano Reggiano จากอิตาลีตอนเหนือ หรือ Feta จากบางพื้นที่ในกรีซ

เดิมพันสูงในตลาดพันล้านดอลลาร์

Ad

เม็กซิโกถือเป็นตลาดที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมนมของสหรัฐฯ โดยมีการส่งออกชีสไปยังเม็กซิโกคิดเป็นมูลค่าประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ในขณะที่การส่งออกผลิตภัณฑ์นมทั้งหมดของ EU ไปยังเม็กซิโกมีมูลค่าเพียง 200 ล้านดอลลาร์ เท่านั้น

ปัจจุบัน การนำเข้าชีสคิดเป็นสัดส่วนเกือบ 30% ของการบริโภคในประเทศเม็กซิโก ซึ่งส่วนใหญ่มาจากสหรัฐอเมริกา ข้อพิพาทนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน เนื่องจากการเจรจาเพื่อต่ออายุข้อตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) กำลังดำเนินอยู่ ซึ่งทำให้สหรัฐฯ มีอำนาจต่อรองเพื่อกดดันเม็กซิโกในประเด็นนี้

มุมมองที่แตกต่างและผลกระทบ

แม้ว่าข้อตกลงระหว่างเม็กซิโกและ EU จะลงนามแล้ว แต่ยังต้องผ่านกระบวนการให้สัตยาบันจากฝ่ายนิติบัญญัติของเม็กซิโก ขณะที่โฆษกของคณะกรรมาธิการยุโรปยืนยันว่าไม่สามารถเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในข้อตกลงที่ลงนามไปแล้วได้

สำหรับผู้ประกอบการในเม็กซิโกบางรายมองว่า ข้อตกลงกับ EU จะเป็นประโยชน์ เนื่องจากจะช่วยลดภาษีนำเข้าชีสจากยุโรป ซึ่งอาจทำให้ผู้บริโภคชาวเม็กซิกันได้เข้าถึงชีสคุณภาพสูงขึ้น และเป็นการสร้างการแข่งขันกับชีสจากสหรัฐฯ ที่ถูกมองว่ามีราคาถูกกว่าแต่คุณภาพด้อยกว่า ความขัดแย้งนี้จึงสะท้อนถึงการปะทะกันระหว่างวัฒนธรรมการผลิตเชิงอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ กับการผลิตที่เน้นประเพณีและแหล่งกำเนิดของยุโรป