美國對俄羅斯外貿銀行祭出新制裁 指控其協助伊朗規避禁令

美國財政部週一（9月14日）對俄羅斯第二大銀行——俄羅斯外貿銀行 (VTB Bank) 實施新一輪制裁，指控該金融機構協助伊朗規避西方制裁。此舉加大了對 VTB 的壓力，並對全球與其有業務往來的金融機構發出警告。

制裁詳情與潛在影響

根據美國財政部的聲明，此次行動是依據一項旨在向伊朗經濟施壓的行政命令所採取。VTB 已因俄羅斯入侵烏克蘭而於 2022 年 2 月遭美國制裁，並被切斷與美元體系的聯繫。而本次新增的伊朗相關制裁，將使繼續與 VTB 交易的外國銀行和企業面臨 次級制裁 (secondary sanctions) 的風險。

財政部指控 VTB 採取了多項行動來深化莫斯科與德黑蘭之間的金融合作，具體包括：

• 在伊朗開設辦事處，擴大兩國貿易。
• 與受制裁的伊朗金融機構建立代理行關係。
• 建立一套以伊朗里亞爾和俄羅斯盧布進行結算的系統。
• 試圖轉移數十億美元被凍結的伊朗資產。

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財政部官員表示，加上此次的制裁，國營的 VTB 已成為「全球受到最全面制裁的金融機構之一」。這意味著任何與 VTB 進行交易的實體，都可能被美國視為違反制裁，從而面臨被美國金融體系排除在外的風險。

美國擴大對伊朗的經濟施壓

此次制裁是美國「經濟流放行動 (Operation Economic Outcast)」的一部分，旨在打擊為伊朗政權提供物質、技術或金融支持的個人與實體。美國財政部長 Scott Bessent 在聲明中強調：「財政部不會容忍任何對該政權的支持，並將繼續識別、揭露和孤立伊朗的協助者。」

近幾週，華盛頓已加強其對伊朗的經濟措施。除了 VTB 之外，財政部還對一家小型土耳其投資銀行及埃及銀行 (Bank Misr) 的阿聯酋分行實施了類似的制裁，有效地將它們與美元交易隔絕。官員們亦透露，財政部正與全球金融機構會面，警告其次級制裁的風險，並提供資訊以協助它們切斷與伊朗相關的收入來源和採購網絡。