สหรัฐฯ คว่ำบาตร VTB Bank ของรัสเซียเพิ่มเติม ชี้ช่วยอิหร่านเลี่ยงมาตรการลงโทษ

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมต่อ VTB Bank ซึ่งเป็นธนาคารใหญ่อันดับสองของรัสเซีย โดยระบุว่าธนาคารมีส่วนช่วยเหลืออิหร่านในการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก การดำเนินการครั้งนี้เป็นการเพิ่มแรงกดดันต่อสถาบันการเงินของรัสเซียที่ถูกตัดขาดจากระบบดอลลาร์อยู่แล้วจากมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการรุกรานยูเครน

รายละเอียดข้อกล่าวหา

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันจันทร์ว่า VTB Bank ได้ดำเนินการหลายอย่างเพื่ออำนวยความสะดวกทางการเงินระหว่างมอสโกและเตหะราน ซึ่งเป็นการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรที่มีต่ออิหร่าน การกระทำดังกล่าวรวมถึง:

• การเปิดสำนักงานธนาคารในอิหร่าน
• การสร้างความสัมพันธ์ทางธนาคารกับสถาบันการเงินของอิหร่านที่ถูกคว่ำบาตรอยู่แล้ว
• การช่วยสร้างช่องทางทางการเงินเพื่อสนับสนุนการค้าและการประสานงานทางการเงินระหว่างสองประเทศ
• การจัดตั้งระบบชำระเงินสำหรับสกุลเงินเรียลของอิหร่านและรูเบิลของรัสเซีย
• ความพยายามในการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ของอิหร่านที่ถูกอายัดมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์

การคว่ำบาตรครั้งใหม่นี้มีขึ้นภายใต้อำนาจบริหารที่มุ่งเป้าเพิ่มแรงกดดันทางเศรษฐกิจต่ออิหร่าน

ผลกระทบและความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น

Ad

มาตรการที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านนี้จะเพิ่มความเสี่ยงของการใช้ การคว่ำบาตรทุติยภูมิ (secondary sanctions) ต่อสถาบันการเงินและธุรกิจต่างชาติที่ยังคงทำธุรกรรมกับ VTB Bank ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกคว่ำบาตรอย่างหนักไปแล้วตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 หลังการรุกรานยูเครน

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ย้ำว่า VTB Bank กลายเป็น "หนึ่งในสถาบันการเงินที่ถูกคว่ำบาตรครอบคลุมที่สุดในโลก" และการดำเนินการล่าสุดนี้เป็นการเตือนสถาบันการเงินทั่วโลกว่าการทำธุรกิจกับ VTB อาจนำไปสู่การถูกลงโทษจากสหรัฐฯ ได้

บริบทและท่าทีของสหรัฐฯ

นายสก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวในแถลงการณ์ว่า "ภายใต้ปฏิบัติการ Economic Outcast กระทรวงการคลังจะยังคงพุ่งเป้าและขัดขวางผู้ที่ให้การสนับสนุนด้านวัตถุ เทคโนโลยี หรือการเงิน ซึ่งช่วยให้ระบอบการปกครองของอิหร่านสามารถดำเนินกิจกรรมการก่อการร้ายต่อไปได้" แถลงการณ์ยังระบุด้วยว่า "กระทรวงการคลังจะไม่ทนต่อการสนับสนุนใดๆ ต่อระบอบการปกครองนี้ และจะเดินหน้าเปิดโปงและโดดเดี่ยวผู้ที่ให้ความช่วยเหลืออิหร่าน"

การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นหลังจากที่นายเบสเซนต์ได้เตือนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะคว่ำบาตรธนาคารขนาดใหญ่แห่งหนึ่ง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามกดดันทางเศรษฐกิจต่ออิหร่านอย่างต่อเนื่อง