美國CFTC預測市場新規提案引發強烈反彈，遭質疑越權監管

根據週一公布的公開意見，美國川普政府計劃監管蓬勃發展的預測市場產業，但該提案正遭遇來自國會議員、美國原住民部落、消費者保護團體及傳統博弈業者的強烈反對。

提案核心：劃定道德界線

美國商品期貨交易委員會（CFTC）上月提出一項新規，旨在為預測市場設立「道德界線」。預測市場允許用戶對體育賽事、選舉結果、經濟數據乃至華爾街指數等事件進行「是/否」的押注。

根據該提案，CFTC 將對特定類型的賭注進行限制，包括涉及犯罪、恐怖主義、暗殺、戰爭或「博弈」的合約，理由是這些可能不符合「公共利益」。然而，該提案普遍允許在 Kalshi 和 Polymarket 等平台上進行體育賽事押注，但設有以下區別：

• 可能被允許的市場：基於賽事比分、勝負結果和錦標賽晉級的押注。
• 可能被禁止的市場：基於球員受傷、鬥毆、兒童體育和裁判判決的押注。

立法者與前官員質疑監管權限

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反對聲浪中最引人注目的是來自法案的制定者與前任監管機構負責人。前民主黨參議員 Christopher Dodd 指出，國會在 2010 年通過賦予 CFTC 衍生性商品監管權的《陶德-佛朗克法案》（Dodd-Frank Act）時，從未打算讓該機構成為全國性的博弈監管者。

Dodd 在意見書中寫道：「在國會通過《陶德-佛朗克法案》時，我們非常清楚現行監管博弈的聯邦法律，我們無意修改這些法律。」 同樣，前 CFTC 主席 Timothy Massad 在一封信中嚴厲批評道，CFTC「已經迷失了方向」，並指出該機構「已忘記其使命及自身權力的限制」。

地方權力與產業反彈

來自 20 個州的美國原住民部落、傳統賭場和地方當局認為，預測市場上的體育押注等同於非法賭博，應由地方當局控制，而非聯邦機構。在內華達州和密西根州等地，體育預測市場已被封鎖。

儘管面臨強烈反對，川普政府總體上支持預測市場產業，並在多起法庭案件中主張，聯邦法律允許註冊市場提供被稱為事件合約（event contracts）的衍生性商品交易，且任何州級權力不得干預。CFTC 目前沒有發布最終規則的時間表，並將對收到的公眾意見進行審議。