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美国预测市场监管新规引争议，多方质疑CFTC越权
Summary
美国商品期货交易委员会(CFTC)一项旨在监管预测市场的提案遭遇了来自议员、前监管官员及博彩业的强烈反对。批评者认为，该机构正在越权，试图成为全国性的博彩监管机构。
特朗普政府通过美国商品期货交易委员会(CFTC)提出的一项旨在监管新兴预测市场的规则，正面临来自社会各界的强烈反对。根据周一公布的公开评论，立法者、美国原住民部落、消费者权益倡导者以及传统博彩业均对该提案表示了严重关切，其核心争议在于监管机构的法律权限。
提案细节与背景
上月，CFTC提出了一项新规，旨在为预测市场设定“道德界限”。预测市场平台（如Kalshi和Polymarket）允许用户就体育赛事、选举、经济数据等事件的结果进行“是/否”押注，这些押注在金融上被归类为事件合约 (event contracts)，属于衍生品的一种。
根据该提案，CFTC将普遍允许基于体育比赛得分、胜负结果和锦标赛晋级的市场，但可能会禁止涉及犯罪、恐怖主义、战争、暗杀，以及球员受伤、儿童体育等领域的合约，理由是这些可能不符合“公共利益”。特朗普政府总体上对预测市场行业持支持态度，认为联邦法律允许注册市场提供此类交易，且州级权力不应干预。
监管权限引发核心争议
该提案最主要的批评声音集中在CFTC是否越权。2010年里程碑式的《多德-弗兰克法案》的共同发起人、前民主党参议员Christopher Dodd明确表示，国会当时从未打算让CFTC成为美国的全国性博彩监管机构。他在评论中写道：“国会通过《多德-弗兰克法案》时，我们很清楚现有的联邦博彩法规。我们无意修改这些法律。”
AdCFTC前主席Timothy Massad也表达了类似的观点，他在一封信中严厉批评称，该机构“已经迷失了方向”。Massad表示：“该机构已经忽视了其使命和自身权力的限制。”这些来自资深立法者和前监管负责人的反对意见，对提案的合法性构成了重大挑战。
地方与行业利益冲突
除了法律层面的争议，该提案还引发了与地方政府和现有行业的冲突。包括美国原住民部落、传统赌场以及20个州的地方当局在内的利益相关方认为，体育预测市场本质上是非法赌博，其监管权应属于地方当局，而非联邦商品监管机构。
在内华达州和密歇根州等地，体育预测市场已被禁止。这些地方和行业的反对者担心，CFTC的介入会破坏现有的州级博彩监管框架，并为一种新型的全国性博彩活动打开大门。目前，CFTC没有发布最终规则的时间表，但会审议所有收到的公众意见。