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美国关键矿产“脱钩”期限临近，本土供应链准备严重不足
Summary
尽管特朗普政府设定了2027年1月停止从中国等国进口关键矿产的最后期限，但美国国内采矿和加工业的产能远未达到要求，给国防和制造业供应链带来严峻挑战。
根据路透社对多位行业高管、投资者和分析师的采访，尽管美国总统特朗普力推在2027年1月前结束对中国关键矿产的依赖，但美国本土的采矿和加工企业远未准备好满足国内需求，这一现实正与政府的强硬政策目标发生碰撞。
供应链缺口巨大，2027年目标面临挑战
根据联邦法规，美国国防工业及其他制造商距离停止从中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜采购稀土、磁铁、钨、钼和钽等关键矿产的最后期限（2027年1月1日）仅剩五个多月。特朗普政府已将发展本土关键矿产供应链提升至国家安全优先事项，并签署行政命令，加大了国防承包商获得进口豁免的难度。
然而，现实情况是美国国内产能与需求之间存在巨大鸿沟。根据Arthur D. Little咨询公司的数据，2025年，美国对最常见的稀土磁铁的需求量约为48,000公吨，而国内供应量仅为300公吨。预计到今年年底，美国公司的产能也只能提升至5,000公吨。矿产行业分析师Chris Berry表示，美国工业界“几乎没有机会”在明年1月前生产足够的矿产以终止进口豁免，建立必要的基础设施“还需要很多年”。
本土项目进展缓慢
美国拥有大多数关键矿产的储备，但缺乏大规模开采和加工的能力。相比之下，中国目前控制着全球超过80%的矿产精炼行业。美国本土项目面临的挑战包括：
Ad- 技术与成本： 许多美国公司仍在努力完善其加工技术。例如，五角大楼支持的Ucore Rare Metals公司因技术方案调整，部分生产最早要到2027年才能开始。其首席执行官Pat Ryan坦言：“到2027年支撑起整个供应链？这是一场硬仗。”
- 项目延迟： 另一家获得五角大楼支持的公司MP Materials将其精炼过程形容为“艰苦的”，其为五角大楼建设的独立磁铁工厂计划于2028年投产。
- 市场环境： 华盛顿方面认为，中国对生产商的补贴导致全球市场充斥着低价产品，这使得美国的项目在经济上缺乏可行性，从而阻碍了投资。
政策应对：收紧豁免与战略储备并行
面对供应链的困境，特朗普政府采取了双管齐下的策略。一方面，通过行政命令严控国防承包商继续使用中国产品的豁免权。初创公司Phoenix Tailings的首席执行官Nick Myers批评称：“国防承包商一直以为他们可以继续购买中国产品。”
另一方面，政府于今年2月启动了名为“金库计划”（Project Vault）的项目，计划投入120亿美元为美国制造商储备关键矿产。然而，官员们在4月承认，初期将需要从“世界任何地方”购买矿产，其中可能也包括中国。这一举措凸显了政府在推动供应链“脱钩”与保障当前需求之间的两难境地。