อิตาลีเตรียมใช้ข้อยกเว้นกฎงบประมาณ EU อุดหนุนราคาพลังงานปี 2027-2028

รัฐบาลอิตาลีมีแผนจะใช้ “ข้อยกเว้นพิเศษ” (escape clause) จากกฎเกณฑ์ด้านงบประมาณของสหภาพยุโรป (EU) เพื่อนำเงินมาใช้ในมาตรการบรรเทาผลกระทบจากต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้นในช่วงปี 2027 และ 2028 ตามแถลงการณ์จากสำนักนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี

แผนการใช้ความยืดหยุ่นทางการคลัง

จากการประชุมระหว่างนายกรัฐมนตรีเมโลนีและแกนนำพรรคร่วมรัฐบาล ได้เกิด "ข้อตกลงในวงกว้าง" เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะใช้ความยืดหยุ่นทางการคลังของ EU เพื่อช่วยเหลือภาคครัวเรือนและธุรกิจในการรับมือกับค่าพลังงานที่เพิ่มสูงขึ้นในอีกสองปีข้างหน้า

แผนดังกล่าวมีนัยสำคัญทางการเมือง เนื่องจากจะมีการบังคับใช้หนึ่งปีก่อนการเลือกตั้งทั่วไปของอิตาลีซึ่งกำหนดไว้ในปี 2027

ที่มาของข้อยกเว้นพิเศษ

ภายหลังการรุกรานยูเครนของรัสเซีย คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุญาตให้ประเทศสมาชิก EU สามารถเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหมได้สูงสุด 1.5% ของ GDP ต่อปีเป็นเวลาสี่ปีจนถึงปี 2028 โดยไม่ถูกดำเนินการทางวินัย

Ad

อิตาลีได้ผลักดันอย่างแข็งขันให้คณะกรรมาธิการฯ อนุญาตให้รัฐบาลต่างๆ มีความยืดหยุ่นทางการคลังเพื่อใช้จ่ายในการลดผลกระทบจากราคาพลังงานที่แพงขึ้น จนในที่สุดคณะกรรมาธิการฯ ได้ตัดสินใจอนุญาตให้ประเทศสมาชิกสามารถใช้งบประมาณ 0.3% ของ GDP (จากเพดาน 1.5% ของ GDP ที่กันไว้สำหรับกลาโหม) เพื่อเป็นทุนสำหรับการลงทุนที่ช่วยในการเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปสู่พลังงานสีเขียว

ผลกระทบต่อเป้าหมายงบประมาณ

การตัดสินใจของรัฐบาลเมโลนีในการใช้ข้อยกเว้นนี้บ่งชี้ว่า อิตาลีอาจเตรียมที่จะละทิ้งความพยายามในการรักษาระดับการขาดดุลงบประมาณให้ต่ำกว่าเพดานสำคัญที่ 3% ของ GDP และอาจไม่สามารถออกจากกระบวนการจัดการการขาดดุลเกินเพดาน (excessive deficit procedure) ของ EU ได้

ภายใต้กรอบงบประมาณหลายปีล่าสุดที่เปิดเผยในเดือนเมษายน อิตาลีได้ตั้งเป้าหมายสัดส่วนการขาดดุลต่อ GDP ไว้ที่ 2.9% ในปีนี้ และ 2.8% ในปี 2027