意大利计划动用欧盟预算灵活性条款 为2027-2028年能源补贴提供资金

根据意大利总理梅洛尼办公室周二发布的一份声明，意大利计划利用欧盟预算规则中的所谓“豁免条款”，为2027年和2028年旨在缓解高昂能源成本的措施提供资金。

计划细节与背景

声明指出，在总理梅洛尼与执政联盟高级官员的一次会议上，各方就一项提议达成了“广泛共识”，即利用欧盟提供的财政灵活性，在未来两年帮助家庭和企业应对不断上涨的能源账单。

该预算灵活性源于欧盟委员会在2025年3月的一项决定。为应对俄罗斯入侵乌克兰后的局势，欧盟委员会允许所有成员国在截至2028年的四年内，每年可增加相当于国内生产总值 (GDP) 1.5% 的国防开支，而不会触发纪律处分程序。

在意大利的积极推动下，欧盟委员会上月做出妥协，允许成员国将这1.5%额度中的0.3% 用于支持从化石燃料向绿色能源转型的投资。意大利此次计划动用的正是这一部分财政空间。

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对财政赤字的影响

梅洛尼政府计划在2027年大选前一年启动该条款，这表明意大利可能准备放弃将预算赤字降至GDP 3% 关键门槛以下的努力，也意味着该国可能无法退出欧盟正在进行的“过度赤字程序”。

根据意大利在今年4月公布的最新多年期预算框架，其设定的赤字与GDP比率目标为今年2.9%，2027年为2.8%。新计划的实施将与这些既定目标产生冲突。

对于投资者而言，此举可能引发对意大利财政纪律和长期债务可持续性的担忧。偏离财政整顿路径的决定，通常会受到市场的密切关注，并可能影响其政府债券的融资成本。