เยอรมนีสั่ง Google และ Perplexity อยู่ภายใต้กฎหมายสื่อ ชี้ AI ต้องรับผิดชอบเนื้อหาที่สร้างขึ้น

หน่วยงานกำกับดูแลสื่อของเยอรมนีได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่า ฟีเจอร์ AI Overviews ของ Google และบริการค้นหาด้วย AI ของ Perplexity จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายสื่อของประเทศ การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นความเคลื่อนไหวครั้งสำคัญที่อาจกำหนดทิศทางการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ในยุโรป โดยกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องรับผิดชอบต่อเนื้อหาที่ AI สร้างขึ้นโดยตรง

คำตัดสินสำคัญทางกฎหมาย

คณะกรรมาธิการด้านการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแล (ZAK) ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานกำกับดูแลสื่อ 14 รัฐในเยอรมนี ได้ข้อสรุปว่าการสรุปข่าวและคำตอบจากแชตบอตที่สร้างโดย AI ถือเป็น เนื้อหาที่สร้างโดยผู้ให้บริการเอง ไม่ใช่เป็นเพียงการแสดงข้อมูลจากบุคคลที่สาม การพิจารณานี้สอดคล้องกับคำตัดสินของศาลในมิวนิกก่อนหน้านี้ ที่ระบุว่า Google อาจต้องรับผิดโดยตรงสำหรับข้อมูลที่ไม่ถูกต้องซึ่งสร้างโดยฟีเจอร์ AI Overview

ธอร์สเทน ชมิกเกอ ประธาน ZAK กล่าวในแถลงการณ์ว่า "เสิร์ชเอนจินและแชตบอต AI คือผู้ให้บริการเนื้อหา และเราจะบังคับใช้กฎหมายสื่อของเยอรมนีกับพวกเขาอย่างสม่ำเสมอจากนี้ไป" หน่วยงานกำกับดูแลยังชี้แจงด้วยว่าข้อยกเว้นความรับผิดภายใต้ พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (Digital Services Act - DSA) ของสหภาพยุโรปนั้นไม่สามารถนำมาใช้ในกรณีนี้ได้ เนื่องจาก DSA คุ้มครองแพลตฟอร์มจากเนื้อหาที่ผิดกฎหมายซึ่งสร้างโดยผู้ใช้ แต่ในกรณีนี้ เนื้อหาถูกมองว่าสร้างโดยตัวแพลตฟอร์มเอง

ผลกระทบต่อภูมิทัศน์สื่อ

หน่วยงานกำกับดูแลได้แสดงความกังวลว่าการแสดงผลของ AI Overviews ในตำแหน่งที่โดดเด่นบนหน้าผลการค้นหา ทำให้รายการลิงก์แบบดั้งเดิมปรากฏให้เห็นน้อยลง ซึ่งเป็นการสร้างความเสียเปรียบอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้ให้บริการเนื้อหาสื่อที่เป็นบุคคลที่สาม

Ad

นอกจากนี้ บริการอย่าง Perplexity ยังถูกมองว่ามีอิทธิพลต่อการค้นพบเนื้อหาข่าวสาร เมื่อบริการเหล่านี้ทำการเลือกและนำเสนอแหล่งที่มา ลิงก์ หรือคำแนะนำควบคู่ไปกับคำตอบที่ AI สร้างขึ้น ด้วยเหตุนี้ บริการดังกล่าวจึงอาจเข้าข่ายเป็น "คนกลางสื่อ" (media intermediaries) และต้องอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องความหลากหลายของสื่อ (media plurality)

ท่าทีของบริษัทและแนวโน้ม

ตามรายงานข่าว Perplexity ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นต่อคำตัดสิน แต่ระบุว่าบริษัทปฏิบัติตามกฎการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสหภาพยุโรป (GDPR) และได้รับการรับรองด้านความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัว SOC 2 Type II ทั้งนี้ Google และ Perplexity ยังสามารถยื่นอุทธรณ์คัดค้านคำตัดสินนี้ผ่านช่องทางทางกฎหมายได้

คำตัดสินนี้ถือเป็นกรณีศึกษาที่สำคัญและอาจเป็นบรรทัดฐานสำหรับการกำกับดูแลเนื้อหาที่สร้างโดย AI ทั่วทั้งยุโรป ซึ่งจะสร้างแรงกดดันให้บริษัทเทคโนโลยีต้องเพิ่มความรับผิดชอบต่อความถูกต้องและความเป็นธรรมของผลลัพธ์จาก AI ของตนมากขึ้น ซึ่งเป็นประเด็นที่นักลงทุนและตลาดกำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด