หน่วยงานกำกับดูแลสหรัฐฯ จี้ปฏิรูป PJM โครงข่ายไฟฟ้าใหญ่สุด หวั่นวิกฤตไฟดับจากดาต้าเซ็นเตอร์บูม

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลสหรัฐฯ และผู้บริหารในอุตสาหกรรมพลังงานกำลังผลักดันให้เกิดการปฏิรูปโครงสร้างการกำกับดูแลของ PJM Interconnection ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการโครงข่ายไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความเป็นอิสระในการดำเนินงาน ท่ามกลางความกังวลต่อความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของภาวะไฟฟ้าดับจากความต้องการใช้ไฟฟ้าที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

ความท้าทายจากอุปสงค์ไฟฟ้าที่พุ่งสูง

PJM Interconnection บริหารจัดการโครงข่ายไฟฟ้าที่ครอบคลุมประชากร 67 ล้านคน ในภูมิภาคมิดแอตแลนติกและมิดเวสต์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์ข้อมูลที่หนาแน่นที่สุดในโลก ในช่วงสองปีที่ผ่านมา PJM ต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนกำลังการผลิตไฟฟ้าและราคาไฟฟ้าที่พุ่งสูงขึ้น เนื่องจากความต้องการใช้ไฟฟ้า โดยเฉพาะจากศูนย์ข้อมูล เติบโตเร็วกว่าการเพิ่มขึ้นของแหล่งผลิตไฟฟ้าใหม่

ในการประชุมทางเทคนิคที่จัดโดยคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานแห่งสหพันธรัฐ (FERC) ผู้เข้าร่วมได้หยิบยกประเด็นความเร่งด่วนในการปฏิรูปโครงสร้างของ PJM เพื่อหลีกเลี่ยงวิกฤตการณ์ด้านพลังงาน ปีเตอร์ เลค ผู้อำนวยการอาวุโสสภาความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติของทำเนียบขาว เปรียบเทียบสถานการณ์ปัจจุบันของ PJM ว่ามีสัญญาณเตือนคล้ายกับช่วงก่อนเกิดเหตุการณ์ไฟฟ้าดับครั้งใหญ่ในรัฐเท็กซัสเมื่อปี 2021 โดยชี้ว่า "สาเหตุรากเหง้าของความล้มเหลวครั้งนั้นคือโครงสร้างการกำกับดูแลและกระบวนการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ล้มเหลว ซึ่งเป็นปัญหาเดียวกับที่ PJM กำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน"

ข้อเสนอเพื่อความโปร่งใสและความเป็นอิสระ

Ad

ข้อเสนอการปฏิรูปส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระและความโปร่งใสของคณะกรรมการบริหารของ PJM ซึ่งปัจจุบันถูกวิจารณ์ว่าการตัดสินใจและการลงคะแนนมักเกิดขึ้นเป็นการภายในและไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

• การเปิดเผยข้อมูล: นายเจมส์ แดนลี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ กล่าวว่า "เราต้องการให้คณะกรรมการไม่ถูกปกคลุมไปด้วยความลึกลับหรือความลับ เราต้องการทราบว่าเกิดอะไรขึ้น และต้องการให้มีการกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน"
• ความเป็นอิสระของคณะกรรมการ: มีความกังวลว่ากรรมการซึ่งมีวาระ 3 ปี อาจเสี่ยงต่อการถูกปลดหากมีความเห็นที่ไม่เป็นที่นิยมในหมู่สมาชิก (ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเจ้าของสายส่งและผู้ผลิตไฟฟ้า) จึงมีข้อเสนอให้ขยายวาระการดำรงตำแหน่งเป็น 6 ถึง 9 ปี เพื่อให้กรรมการสามารถ "ตัดสินใจในเรื่องที่ยากลำบากได้โดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกไล่ออก"
• บทบาทของภาครัฐ: มีการหารือถึงความเป็นไปได้ในการให้มลรัฐต่างๆ ที่อยู่ในพื้นที่ของ PJM มีอำนาจในการตัดสินใจมากขึ้น

ในขณะเดียวกัน PJM เองก็ได้เสนอแนวทางการปฏิรูปของตนเองเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าและเร่งรัดการเชื่อมต่อศูนย์ข้อมูลเข้ากับโครงข่าย เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนพลังงานในระยะยาว