FERC酝酿重大改革，美国最大电网PJM的独立性与透明度成焦点

在美国能源需求激增、停电风险日益加剧的背景下，联邦监管机构正着手推动对美国最大电网运营商 PJM Interconnection 的重大治理改革。美国联邦能源管理委员会 (FERC) 在周四举行的一场技术会议上，重点讨论了增强PJM董事会独立性与决策透明度的必要性。

监管机构聚焦治理结构

PJM电网覆盖美国大西洋中部和中西部地区，为 6700万 民众提供服务，该区域同时也是全球数据中心最密集的地区之一。据路透社报道，大约两年前，由于数据中心等新增需求激增，而新的电力供应增长乏力，PJM开始面临电力短缺和电价飙升的困境。

此次由FERC召集的技术会议汇集了白宫、州政府官员及电力行业高管。会议讨论的核心是PJM的供应与定价问题，其中多项提案直指其治理结构，建议赋予电网运营商的董事会更大的独立性，并要求董事会的决策过程对公众开放。

独立性与透明度成关键议题

与会者对PJM现行的治理模式提出了批评。目前，PJM的数百名成员（包括输电公司和发电厂运营商）通过一个多层级的流程对市场规则进行投票，但最终的决定权掌握在董事会手中，其审议和投票过程通常不为外界所知。

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• 透明度问题: 美国能源部副部长James Danly在会上表示：“我们希望董事会的运作不再笼罩在神秘或秘密之中。我们希望了解正在发生什么，并希望其职责得到明确界定。”
• 独立性问题: 批评者指出，PJM董事会成员任期仅为三年，如果他们采取了不受欢迎或与成员利益相悖的立场，就有可能被罢免。白宫国家能源优势委员会高级主管Peter Lake强调：“PJM需要一个独立、透明的董事会，能够采取行动并做出艰难决定，而不必担心在每次会议后被解雇。”

为解决这些问题，与会者提出的具体方案包括延长董事会成员的任期。PJM新任首席执行官David Mills建议，合理的任期可以延长至六到九年。此外，FERC委员们还讨论了赋予PJM覆盖范围内的各州更多决策权的可能性。

以史为鉴，警惕电网危机

Peter Lake曾于2021年冬季风暴“乌里”导致得克萨斯州大规模电网瘫痪后担任该州公用事业委员会主席。他警告称，当前在PJM看到了一些与四年前那场灾难前夕相似的“警示信号”。

他指出，“那次故障的根本原因是失败的治理结构和失败的利益相关者流程，这与今天困扰PJM的弊病如出一辙。” 这一对比凸显了进行改革的紧迫性。据悉，PJM自身也已提出了一系列改革方案，旨在增加发电量、加快数据中心并网速度并避免电力短缺。