สหภาพยุโรปเสนอร่างกฎหมายคุมเข้ม Airbnb แก้ปัญหาขาดแคลนที่อยู่อาศัยในเมืองท่องเที่ยว

คณะกรรมาธิการยุโรปเตรียมเสนอร่างกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมแพลตฟอร์มให้เช่าที่พักระยะสั้น เช่น Airbnb และบริษัทอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในราคาที่จับต้องได้ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นในเมืองท่องเที่ยวสำคัญต่างๆ ทั่วยุโรป

รายละเอียดของข้อเสนอ

ข้อเสนอดังกล่าวมีชื่อว่า "Affordable Housing Act" ซึ่งจะถูกนำเสนอโดยนาง Teresa Ribera รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ในวันที่ 9 กันยายน ที่จะถึงนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกฎเกณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วยุโรป แทนที่กฎระเบียบที่แตกต่างกันไปในแต่ละเมือง เช่น ปารีส บาร์เซโลนา และเวนิส ซึ่งได้เริ่มออกมาตรการควบคุมด้วยตนเองไปแล้ว

สาระสำคัญของร่างกฎหมายได้กำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นในการพิจารณาว่าเมื่อใดที่ภาวะขาดแคลนที่อยู่อาศัยมีความรุนแรงจนสมควรที่จะจำกัดการให้เช่าที่พักระยะสั้นได้ โดยมีตัวชี้วัดหลักได้แก่

• อัตราส่วนราคาบ้านต่อรายได้ (Price-to-income ratio): เป็นการเปรียบเทียบระหว่างราคาซื้อบ้านกับรายได้ของครัวเรือนในพื้นที่นั้นๆ
• ปัจจัยอื่นๆ: รวมถึงการเติบโตของประชากร รูปแบบอุปสงค์และอุปทานของที่อยู่อาศัยในพื้นที่

Ad

ร่างกฎหมายยังระบุว่าข้อจำกัดใดๆ ที่จะนำมาใช้ต้องไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ ได้สัดส่วน และเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ โดยเสนอว่ามาตรการจำกัดเชิงปริมาณหรือการคงสิทธิ์สำหรับผู้ประกอบการรายเดิม (Grandfathering rules) อาจมีความเหมาะสมมากกว่าการสั่งห้ามโดยสิ้นเชิง

ขั้นตอนต่อไปและผลกระทบต่อตลาด

หลังจากที่ข้อเสนอนี้ถูกนำเสนออย่างเป็นทางการแล้ว จะต้องผ่านกระบวนการพิจารณาโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปก่อนที่จะมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย ซึ่งอาจใช้เวลาพอสมควร

สำหรับนักลงทุน การเคลื่อนไหวนี้ถือเป็นความเสี่ยงด้านกฎระเบียบที่สำคัญสำหรับบริษัทในกลุ่มธุรกิจให้เช่าที่พักระยะสั้นอย่าง Airbnb (ABNB) และแพลตฟอร์มอื่นๆ การออกกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวกันทั่วยุโรปอาจจำกัดศักยภาพการเติบโตในตลาดสำคัญ และสร้างแรงกดดันต่อรูปแบบธุรกิจที่ต้องพึ่งพาอสังหาริมทรัพย์ในเมืองใหญ่ ความชัดเจนของกฎระเบียบนี้จะเป็นปัจจัยที่ตลาดจับตามองอย่างใกล้ชิด เนื่องจากเป็นการส่งสัญญาณว่าหน่วยงานกำกับดูแลกำลังพยายามสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการท่องเที่ยวกับการรักษาคุณภาพชีวิตของประชากรในท้องถิ่น