美國與沙烏地阿拉伯達成民用核能協議 允許鈾濃縮引發擴散擔憂

根據美國能源部週三發布的聲明，美國與沙烏地阿拉伯已就民用核能合作達成協議。此協議不僅為沙國使用美國技術建造核反應爐鋪平道路，更關鍵的是允許其進行鈾濃縮活動，引發了對核擴散風險的廣泛關注。

協議核心內容與爭議

這份被稱為「123協議」的合作協定由美國能源部長 Chris Wright 與沙烏地阿拉伯能源部長 Abdulaziz bin Salman 親王共同簽署。根據協議，沙烏地阿拉伯將有權濃縮鈾及再處理核廢料，而這兩項技術都被視為發展核武器的潛在途徑。

值得注意的是，此協議與美國在 2009 年和阿拉伯聯合大公國簽署的協議形成鮮明對比，當時阿聯酋同意放棄這兩項權利。此外，本次協議並未包含所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），該議定書授權聯合國國際原子能總署（IAEA）進行更具侵入性的突擊檢查。

政治角力與核擴散隱憂

該協議現已提交至美國國會進行審查。除非國會在 90 個會期日內提出反對，否則協議將自動生效。然而，若要推翻可能的總統否決，國會需取得三分之二的絕對多數支持，門檻相當高。

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部分民主黨議員已對此表示嚴重關切，擔憂此舉可能引發中東地區的軍備競賽。民主黨參議員 Edward Markey 批評道：「這項協議將使我們所有人都更不安全。」沙烏地王儲穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman）曾多次表示，沙國不希望發展核武，但如果伊朗這麼做，沙國也將跟進。

地緣政治背景與潛在影響

這項民用核能協議的談判已歷時多年，橫跨川普與拜登政府時期。沙烏地阿拉伯長期以來一直表示，若無法與美國達成合作，可能會轉向與中國或俄羅斯合作，而中俄兩國在核不擴散標準上與美國不同。

對市場而言，此協議的長期影響值得關注。一方面，它為美國核能技術公司打開了龐大的沙烏地市場。另一方面，允許一個地緣政治熱點地區的主要國家發展敏感的核技術，可能會增加區域不穩定性，從而對全球能源市場和相關資產帶來潛在的風險溢價。