美國對俄制裁法案修正 降低對中國、印度課徵關稅威脅

根據路透社報導，美國共和黨與民主黨參議員於週二（7月14日）公布了一項更新版的對俄羅斯制裁法案，旨在對俄國官員施加制裁，同時透過關稅向中國和印度等國施壓，促使其減少對俄羅斯石油和天然氣的依賴。新版本大幅放寬了對第三國買家的關稅威脅。

關稅條款大幅放寬

此法案由已故參議員林賽・葛蘭姆 (Lindsey Graham) 所倡導，相較於 2025 年 4 月提出的初版，新版本在關稅方面有顯著調整。原先提案對俄羅斯能源的買家全面課徵 500% 的懲罰性關稅，而新版本則將其下修至針對前五大買家，最高課徵 100% 的關稅。

參議院助理指出，目前俄羅斯能源的主要買家包括：

• 原油前五大買家：中國、印度、斯洛伐克、匈牙利、亞塞拜然。
• 天然氣前五大買家：中國、法國、日本、匈牙利、比利時。

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豁免條款與法案前景

新法案也增設了豁免條款，若有國家自俄羅斯進口的天然氣佔其總出口量不到 15%，並且正採取重大措施減少進口，則可獲得豁免。此條款可能適用於日本、法國、匈牙利和比利時等國家。

此外，法案還賦予美國總統川普一項重要權力，若總統認定符合美國國家利益，可行使豁免權，暫停實施制裁。參議院助理表示，該法案目前已獲得兩黨共 26 位參議員的共同發起，並預期將有更多人加入，對其通過前景表示樂觀。