Rang Undang-undang Sekatan AS Terhadap Rusia Kurangkan Ancaman Tarif ke atas China dan India

Sekumpulan senator dwipartisan Amerika Syarikat (AS) telah memperkenalkan versi terkini rang undang-undang untuk mengenakan sekatan ke atas Rusia, dengan perubahan ketara yang mengurangkan ancaman tarif terhadap negara-negara seperti China dan India yang membeli tenaga Rusia.

Perkembangan ini menandakan pendekatan yang lebih lembut berbanding draf asal, yang berpotensi mengurangkan gangguan kepada pasaran tenaga global jika diluluskan.

Perubahan Utama dalam Draf Baharu

Versi asal rang undang-undang ini, yang diperjuangkan oleh mendiang Senator Lindsey Graham dan diperkenalkan pada April 2025, mencadangkan tarif menyeluruh sebanyak 500% ke atas pembeli minyak dan gas Rusia. Draf yang dikemas kini ini melunakkan pendirian tersebut dengan ketara.

Menurut laporan Reuters yang memetik pembantu Senat, perubahan utama termasuk:

• Pengurangan Kadar Tarif: Tarif maksimum yang boleh dikenakan ke atas pembeli pihak ketiga kini dihadkan kepada 100%, turun daripada cadangan 500% sebelum ini.
• Sasaran Terhad: Tarif ini hanya akan disasarkan kepada lima pembeli utama minyak mentah dan gas asli Rusia, bukan lagi secara menyeluruh.

Kesan kepada Pembeli Utama dan Pengecualian

Ad

Langkah ini secara langsung memberi kesan kepada negara-negara yang menjadi pengimport utama tenaga Rusia. Menurut pembantu Senat, pembeli utama minyak mentah Rusia ialah China, India, Slovakia, Hungary, dan Azerbaijan. Bagi gas asli, pengimport teratas ialah China, Perancis, Jepun, Hungary, dan Belgium.

Rang undang-undang baharu ini juga memperkenalkan klausa pengecualian. Negara yang mengimport kurang daripada 15% daripada eksport gas asli Rusia dan sedang mengambil langkah signifikan untuk mengurangkan import tersebut boleh dikecualikan. Ini berpotensi memberi kelegaan kepada negara seperti Jepun, Perancis, Hungary, dan Belgium.

Latar Belakang dan Prospek Kelulusan

Rang undang-undang ini dilaporkan mempunyai sokongan dwipartisan yang kukuh, dengan 26 penaja bersama dari parti Republikan dan Demokrat pada peringkat awal. Para pembantu Senat menyuarakan keyakinan terhadap peluangnya untuk diluluskan di dewan perundangan.

Satu lagi peruntukan penting dalam versi baharu ini ialah kuasa yang diberikan kepada Presiden AS untuk mengetepikan sekatan tersebut jika ia dianggap demi kepentingan negara. Klausa ini memberikan fleksibiliti kepada pihak eksekutif dan boleh menjadi faktor penting dalam rundingan diplomatik dan impaknya terhadap pasaran kewangan.