欧盟修订反垄断规则，为可持续发展企业开辟豁免空间

根据欧盟监管机构周四发布的最新指导方针，被认定具有市场主导地位的公司，若其商业行为有助于可持续发展，或可为其潜在的反竞争行为提供正当理由。这一修订标志着欧盟竞争政策的重大转变。

新规细节与豁免条件

欧盟委员会在修订后的反垄断指南中指出，通常将市场份额超过 40% 的公司视为具有主导地位。根据新规，如果一家占主导地位的公司能够证明其行为带来了显著的可持续性效益，那么其挤压竞争对手的做法可能被接受。

委员会列举了多项可被接受的理由，包括：

• 减少原材料的使用
• 降低污染排放
• 提高可回收产品的使用率
• 增强供应链的韧性
• 为消费者节约成本

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这些指南与欧盟《反垄断法》第102条相关，该条款是欧盟委员会最强有力的执法工具之一。近年来，苹果（Apple）、谷歌（Google）和微软（Microsoft）等科技巨头均因违反该条款，利用市场支配地位排挤竞争对手而被处以巨额罚款。

学界担忧与潜在风险

尽管新规旨在鼓励可持续发展，但这一新方法也引发了学术界的批评。包括前欧盟委员会高级经济学家在内的 28 名知名学者和经济学家，在致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和欧盟反垄断主管特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）的一封联名公开信中表达了担忧。

他们在信中表示，这些规则可能被滥用，为不公平的垄断行为提供借口。批评者认为，新指南“引入了一些推定和分析捷径，未能恰当地区分反竞争行为与反映了主导企业商业头脑、卓越技能或效率的亲竞争行为”。