古巴推进经济改革，向私营部门开放能源和旅游等关键领域

古巴政府公布了旨在向私营企业开放其国有经济关键领域的改革计划新细节。此举正值华盛顿方面实施“极限施压”政策，旨在迫使这个共产主义国家进行经济转型。

在周四结束的为期两天的全国人民政权代表大会上，古巴议员们讨论了一系列经济改革措施，包括放宽土地使用限制、允许企业进口燃料和药品，以及授权私营旅游公司在岛上运营。

关键改革措施细节

据路透社报道，古巴议员上月已一致批准了一项包含176项措施的一揽子计划，若全面实施，将标志着该国社会主义经济模式的重大转变。本周，政府又取消了对私营部门的40多项限制，旨在允许企业参与传统上由政府严格控制的医疗和教育领域。

古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔在周四的讲话中强调，这些改革并非为了取悦美国，并且关键经济部门不会被私有化。他表示：“我们不会实行掠夺性资本主义，也不会大规模私有化国家资产……医疗、科学、文化或对国家具有战略意义的服务绝不会私有化。”

能源与旅游业寻求突破

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为应对美国严厉的石油禁运，古巴政府在能源领域采取了谨慎的开放姿态。古巴总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯周三透露，政府已批准首个外商投资企业进口和销售燃料，并有近200家古巴企业获准在岛内从事燃料批​​发分销。

在旅游业方面，由于美国制裁加剧导致国际酒店巨头撤离和燃料短缺引发航班取消，该行业遭受重创。据古巴官员称，目前岛上近75%的酒店处于关闭状态。为此，议员们批准了10项旨在刺激私人投资的措施，包括放宽对私营旅游公司、汽车租赁业务和生态旅游企业的限制。

农业改革与未来挑战

议员们还批准了一项新的农业法，以简化国有土地使用权的授予程序。古巴约80%的土地为政府所有，新框架将同时适用于古巴公民、外国人以及古巴私营企业。此外，古巴还宣布设立首个特殊监管的经济发展区，以在健康旅游领域建立一家外商独资公司。

尽管改革范围广泛，但古巴官员承认，实施过程将是循序渐进的。马雷罗总理表示：“成果将逐步实现……从现在开始，最重要，或许也是最困难的阶段开始了。” 过去，古巴曾宣布经济改革，但最终未能实施或出现倒退，这为此次改革的最终成效带来了不确定性。