Cuba công bố chi tiết cải tổ kinh tế sâu rộng trong bối cảnh Mỹ gia tăng áp lực

Cuba đã công bố thêm thông tin chi tiết về kế hoạch mở cửa các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế nhà nước cho khu vực tư nhân, một động thái diễn ra trong bối cảnh Washington đang gia tăng áp lực nhằm buộc quốc đảo này phải thay đổi mô hình kinh tế.

Các thay đổi này đã được thảo luận tại kỳ họp Quốc hội kéo dài hai ngày, kết thúc vào thứ Năm vừa qua.

Các biện pháp cải tổ chính

Trong nỗ lực sống còn trước các lệnh trừng phạt khắc nghiệt của Mỹ, các nhà lập pháp Cuba tháng trước đã thông qua một gói 176 biện pháp, được xem là một sự chuyển đổi đáng kể đối với nền kinh tế xã hội chủ nghĩa của hòn đảo. Một số cải cách đã bắt đầu được thực thi, bao gồm:

• Năng lượng: Lần đầu tiên cấp phép cho một liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài nhập khẩu và bán nhiên liệu. Thủ tướng Manuel Marrero Cruz cho biết gần 200 doanh nghiệp Cuba cũng đã được phép tham gia phân phối nhiên liệu bán buôn.
• Nông nghiệp: Một luật nông nghiệp mới đã được phê duyệt nhằm đơn giản hóa thủ tục cấp quyền sử dụng đất thuộc sở hữu nhà nước, chiếm khoảng 80% diện tích đất đai của Cuba, cho cả người dân trong nước, người nước ngoài và doanh nghiệp tư nhân.
• Du lịch: Mười biện pháp đã được thông qua nhằm kích thích đầu tư tư nhân, nới lỏng các hạn chế đối với các công ty lữ hành, doanh nghiệp cho thuê xe và các dự án du lịch sinh thái. Hiện tại, gần 75% khách sạn trên đảo đang phải đóng cửa.
• Y tế và Giáo dục: Hơn 40 hạn chế đối với khu vực tư nhân đã được dỡ bỏ, cho phép các doanh nghiệp tư nhân nhập khẩu thuốc trong bối cảnh thiếu hụt nghiêm trọng tại các hiệu thuốc nhà nước.

Bối cảnh và lập trường của chính phủ

Ad

Những cải cách này được đưa ra sau sáu tháng Cuba phải đối mặt với lệnh phong tỏa dầu mỏ và một loạt lệnh trừng phạt mới từ Mỹ, làm dấy lên lo ngại về một cuộc khủng hoảng nhân đạo lan rộng. Chính sách của Washington được cho là nhằm làm tê liệt nhà nước Cuba trong khi trao quyền cho khu vực tư nhân.

Tuy nhiên, Chủ tịch Cuba Miguel Diaz-Canel khẳng định các cải cách không phải để làm hài lòng Hoa Kỳ. Trong một bài phát biểu, ông nhấn mạnh: "Sẽ không có việc tư nhân hóa y tế, khoa học, văn hóa, hay các dịch vụ chiến lược của quốc gia. Chúng tôi sẽ không thực hiện chủ nghĩa tư bản săn mồi hay tư nhân hóa ồ ạt tài sản quốc gia."

Triển vọng và thách thức

Trong quá khứ, Cuba đã nhiều lần công bố các cải cách kinh tế nhưng sau đó không thực hiện hoặc đảo ngược chính sách. Tuy nhiên, các quan chức lần này cho biết họ đã bắt đầu thực thi ít nhất một phần của các cải cách đã được phê duyệt.

Thủ tướng Marrero thừa nhận rằng quá trình này sẽ không dễ dàng. "Kết quả sẽ đạt được một cách từ từ," ông nói. "Bắt đầu từ bây giờ, giai đoạn quan trọng nhất, và có lẽ là khó khăn nhất, sẽ bắt đầu." Điều này cho thấy các nhà đầu tư và quan sát viên cần theo dõi chặt chẽ quá trình triển khai thực tế của các biện pháp này.