สหรัฐฯ ขึ้นภาษี 50% สินค้าแคนาดามูลค่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์ จุดชนวนสงครามการค้ารอบใหม่

รัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศบังคับใช้กำแพงภาษีใหม่ในอัตรา 50% ต่อสินค้านำเข้าจากแคนาดาหลากหลายรายการ คิดเป็นมูลค่ารวมเกือบ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นการเปิดแนวรบใหม่ในสงครามการค้าโลก และเป็นการใช้กฎหมายการค้าที่ไม่ได้ถูกนำมาใช้เกือบหนึ่งศตวรรษ

รายละเอียดมาตรการและเหตุผล

สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) แถลงว่า มาตรการภาษีใหม่นี้จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในอีก 30 วันข้างหน้า โดยอ้างอำนาจตามมาตรา 338 ของกฎหมายภาษีศุลกากรปี 1930 (Tariff Act of 1930) ซึ่งอนุญาตให้ประธานาธิบดีสามารถกำหนดอัตราภาษีเพื่อการตอบโต้ได้สูงถึง 50% ต่อคู่ค้าที่เลือกปฏิบัติต่อสินค้าของสหรัฐฯ นับเป็นการใช้กฎหมายมาตรานี้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์

รัฐบาลสหรัฐฯ ให้เหตุผลว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็นการตอบโต้มาตรการของแคนาดาที่กีดกันสินค้าอเมริกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มรถยนต์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และผลิตภัณฑ์นม โดยสินค้าที่จะได้รับผลกระทบมีตั้งแต่ไวน์ ซีเมนต์ อุปกรณ์ฮ็อกกี้น้ำแข็ง ไปจนถึงเฟอร์นิเจอร์และเสื้อผ้า ซึ่งคิดเป็นประมาณ 5.2% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดจากแคนาดาในปี 2025

ปฏิกิริยาจากแคนาดาและผลกระทบต่อตลาด

นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ ของแคนาดา ออกแถลงการณ์ตอบโต้ว่า รัฐบาลของเขาได้ยื่นข้อเสนอที่ครอบคลุมเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางการค้าแล้ว และยืนยันว่าการขึ้นภาษีของสหรัฐฯ ในอดีตถือเป็นการละเมิดข้อตกลงการค้าอเมริกาเหนือ (USMCA) พร้อมระบุว่าข้อพิพาทนี้ได้สร้างภาระค่าใช้จ่ายให้กับภาคครัวเรือน โดยเฉพาะในสหรัฐฯ เอง

Ad

สำหรับนักลงทุน การทวีความรุนแรงของข้อพิพาททางการค้าระหว่างสองประเทศเพื่อนบ้านซึ่งเป็นคู่ค้าสำคัญ ย่อมสร้างความไม่แน่นอนให้กับตลาด การเคลื่อนไหวของสหรัฐฯ อาจนำไปสู่มาตรการตอบโต้เพิ่มเติมจากแคนาดา ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มต้นทุนให้กับผู้บริโภคและภาคธุรกิจของทั้งสองฝ่าย

บริบททางประวัติศาสตร์

ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าชี้ว่าการอ้างใช้กฎหมายภาษีศุลกากรปี 1930 เป็นเรื่องที่น่าสนใจอย่างยิ่ง เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้เป็นที่รู้จักจากเหตุการณ์การขึ้นภาษีครั้งใหญ่และการตอบโต้ทางการค้าที่นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจมองว่าเป็นปัจจัยที่ทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (Great Depression) เลวร้ายลง

จอห์น เวโรโน อดีตเจ้าหน้าที่การค้าสหรัฐฯ ให้ความเห็นว่า การใช้มาตรา 338 เพื่อตอบโต้มาตรการภาษีที่อีกฝ่ายใช้เพื่อตอบโต้สหรัฐฯ มาก่อนนั้น "เป็นเรื่องที่ย้อนแย้งอย่างยิ่ง" และแม้ว่าอาจจะถูกกฎหมาย แต่ก็ขัดต่อเจตนารมณ์ดั้งเดิมของกฎหมายที่ต้องการสร้างระบบการค้าที่เท่าเทียมกัน ซึ่งเป็นหลักการที่ทั่วโลกยึดถือหลังสงครามโลกครั้งที่สองเพื่อป้องกันนโยบายเศรษฐกิจแบบ "ต่างคนต่างจน" (beggar-thy-neighbor)