ส.ส. สหรัฐฯ เรียกร้องให้คุมเข้มการนำเข้าชิ้นส่วนโซลาร์เซลล์ อ้างใช้ช่องโหว่เลี่ยงภาษี

กลุ่มสมาชิกสภาคองเกรสจากสองพรรคของสหรัฐฯ ได้เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ดำเนินการอย่างจริงจังกับการนำเข้าเซลล์แสงอาทิตย์ที่ผ่านกระบวนการผลิตบางส่วน โดยอ้างว่าสินค้านี้ถูกใช้เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีการค้าและขอรับเครดิตภาษีการผลิตของรัฐบาลกลางอย่างไม่เหมาะสม

ข้อกล่าวหาเรื่องการหลีกเลี่ยงภาษี

ในจดหมายที่ส่งถึงสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) และกรมสรรพากร (IRS) ของสหรัฐฯ กลุ่ม ส.ส. ได้เรียกร้องให้มีการดำเนินการกับผู้นำเข้า "บลูเวเฟอร์" (blue wafers) ซึ่งเป็นแผ่นซิลิคอนบริสุทธิ์พิเศษที่ผ่านขั้นตอนการประมวลผลที่สำคัญแล้ว ทำให้สามารถผลิตกระแสไฟฟ้าได้

กลุ่ม ส.ส. ระบุว่ามีบางบริษัทนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพื่อหลีกเลี่ยงอากรศุลกากรของสหรัฐฯ ที่เรียกเก็บจากเซลล์แสงอาทิตย์สำเร็จรูป จากนั้นจึงนำมาผ่านกระบวนการขั้นสุดท้ายในสหรัฐฯ เพื่อขอรับเครดิตภาษีที่มุ่งสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ

"การหลีกเลี่ยงภาษีและการฉ้อโกงทางภาษีนี้กำลังสร้างความเสียหายต่อผู้ผลิตพลังงานของสหรัฐฯ และทำให้พวกเขาเสียเปรียบในการแข่งขันอย่างชัดเจน" เนื้อหาในจดหมายที่รอยเตอร์สได้ตรวจสอบระบุ

Ad

บริบทและผลกระทบต่ออุตสาหกรรม

ความเคลื่อนไหวนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอย่างต่อเนื่องของสหรัฐฯ ในการจำกัดการนำเข้าเซลล์แสงอาทิตย์ราคาถูกจากบริษัทจีน ซึ่งครองสัดส่วนประมาณ 80% ของอุปทานทั่วโลก โดยบริษัทจีนจำนวนมากได้ย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นเพื่อส่งสินค้าเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ

ปัจจุบัน สหรัฐฯ ได้ใช้มาตรการทางภาษีและนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ รวมถึงการใช้อากรตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนกับเซลล์แสงอาทิตย์ที่ผลิตในจีนและอีก 8 ประเทศในเอเชีย

แนวร่วมผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์เพื่ออเมริกา (SEMA Coalition) ซึ่งมีสมาชิกรวมถึง First Solar และ Qcells ในเครือ Hanwha ได้ออกมาแสดงความชื่นชมต่อจดหมายดังกล่าว โดยระบุว่าสมาชิกของกลุ่มได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์และสร้างงานในประเทศ