Rancangan Saluran Paip Kanada Bernilai Berbilion Dolar Hadapi Ketidakpastian Pengeluaran

Syarikat-syarikat saluran paip Kanada sedang mencadangkan projek baharu bernilai berbilion dolar, namun berhadapan dengan keraguan daripada syarikat pasir minyak yang enggan memberi komitmen kepada pengembangan pengeluaran besar-besaran. Keadaan ini berpunca daripada ketidakpastian yang berterusan mengenai dasar iklim dan unjuran permintaan global jangka panjang.

Jurang Antara Kapasiti dan Pengeluaran

Sekurang-kurangnya enam projek saluran paip sedang dijalankan atau dicadangkan di Kanada, yang bertujuan untuk menghantar minyak ke Amerika Syarikat atau pasaran eksport di pantai Pasifik. Menurut pengiraan oleh Reuters, jika semua projek ini dibina, kapasiti saluran paip eksport negara itu akan meningkat sebanyak 45%, atau 2.25 juta tong sehari (bpd), menjelang 2035.

Namun, untuk memenuhi kapasiti baharu ini, bekalan minyak Kanada perlu meningkat lebih satu pertiga menjelang 2034, hampir dua kali ganda kadar pertumbuhan purata tahunan semasa. Ini memerlukan pengeluar untuk meneruskan projek pasir minyak mega baharu, sesuatu yang tidak dilakukan oleh mana-mana syarikat dalam lebih sedekad.

Percanggahan antara rancangan pengembangan saluran paip dan kadar pertumbuhan pengeluaran ini menunjukkan potensi cabaran bagi cita-cita tenaga Kanada. Malah, pengendali saluran paip Enbridge pada bulan Julai berkata ia menangguhkan fasa kedua pengembangan saluran paip Mainline kerana pelanggan gagal memberi komitmen. "Pengeluar berkelakuan dengan disiplin," kata Colin Gruending, naib presiden eksekutif Enbridge.

Pengeluar Pasir Minyak Kekal Berhati-hati

Syarikat-syarikat gergasi seperti Suncor Energy dan Canadian Natural Resources menyatakan bulan ini bahawa mereka belum bersedia untuk mempercepatkan rancangan peningkatan pengeluaran. Sikap berhati-hati ini didorong oleh peralihan tumpuan pelabur daripada pertumbuhan pada sebarang kos kepada pulangan pemegang saham, serta ketidakpastian kawal selia.

Ad

Data daripada Statistics Canada menunjukkan pelaburan modal tahunan dalam pasir minyak Kanada memuncak pada C$35 bilion pada 2014, berbanding hanya C$14.2 bilion pada 2024. Projek pasir minyak baharu yang besar, Fort Hills oleh Suncor, mula beroperasi pada 2018, dan sejak itu, syarikat lebih menumpukan pada pengembangan projek sedia ada.

Menurut John Whelan, CEO Imperial Oil, untuk membina pengeluaran yang mencukupi bagi satu saluran paip timur-barat yang dicadangkan sahaja, di samping projek penangkapan karbon yang berkaitan, ia akan memerlukan pelaburan modal melebihi C$100 bilion.

Prospek dan Ketidakpastian Dasar

Walaupun terdapat minat yang semakin meningkat daripada pembeli global terhadap minyak Kanada di tengah-tengah gangguan aliran perdagangan global, gambaran pertumbuhan pengeluaran jangka panjang masih kabur. Firma perunding tenaga Novi Labs mengenal pasti projek pertumbuhan yang boleh menambah 652,000 bpd menjelang 2037, namun jumlah ini masih kurang lebih 850,000 bpd daripada yang diperlukan untuk mengisi semua saluran paip yang dicadangkan.

Eksekutif minyak Kanada optimis terhadap janji kerajaan untuk mempercepatkan kelulusan projek tenaga dan menyemak semula peraturan alam sekitar. Walau bagaimanapun, banyak perubahan dasar yang dicadangkan—termasuk perjanjian mengenai harga karbon, sokongan kewangan, dan garis masa permit—masih belum dimuktamadkan menjadi undang-undang. Menurut Kendall Dilling, presiden kumpulan industri Oil Sands Alliance, industri berharap keadaan pelaburan yang betul dapat direalisasikan untuk memacu projek-projek besar ke hadapan.