UN 안보리, 차기 사무총장 선출 위한 첫 비공식 투표 목요일 실시

유엔 안전보장이사회(안보리)가 목요일 비공개 회의를 열고, 올해 말 임기가 만료되는 안토니우 구테흐스 사무총장의 후임을 선출하기 위한 첫 번째 비공식 여론조사(straw poll)를 실시합니다. 이번 투표는 현재 출마한 7명의 후보자에 대한 안보리 이사국들의 지지도를 가늠하는 첫 단계입니다.

선출 절차와 '스트로 폴'의 의미

'스트로 폴'로 불리는 비공식 여론조사는 안보리 15개 이사국이 각 후보에 대해 '권장(encourage)', '비권장(discourage)', '의견 없음(no opinion)' 중 하나를 비밀리에 표기하는 방식으로 진행됩니다. 이는 법적 구속력은 없으나, 각 후보의 전반적인 지지 수준과 반대 여론을 파악하여 향후 선출 과정의 방향을 결정하는 중요한 지표가 됩니다.

초기 몇 차례의 투표에서는 모든 이사국이 동일한 투표용지를 사용합니다. 하지만 이후 단계에서는 중국, 프랑스, 러시아, 영국, 미국 등 5개 상임이사국(P5)이 다른 색상의 투표용지를 사용하게 됩니다. 이를 통해 특정 후보가 거부권을 가진 상임이사국의 반대에 부딪혔는지 여부가 드러나게 되어, 사실상 후보가 계속 경쟁할 수 있을지를 판가름하는 결정적 계기가 됩니다.

주요 후보자와 향후 전망

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현재 차기 사무총장직에 도전하는 후보는 총 7명입니다. 이들은 조직의 위기 극복, 방대한 관료주의 개혁, 기관 간 중복 업무 해소 등 막중한 과제를 안고 있습니다.

• 라파엘 그로시: 아르헨티나, 국제원자력기구(IAEA) 사무총장
• 미첼 바첼레트: 칠레, 전 대통령
• 레베카 그린스판: 코스타리카, 전 부통령
• 마리아 페르난다 에스피노사: 에콰도르, 전 외무장관
• 캐럴린 로드리게스-버켓: 가이아나, 전 외무장관
• 마키 살: 세네갈, 전 대통령
• 올라라 오툰누: 우간다, 외교관

현재 뚜렷한 선두 주자는 없는 상황이며, 역사적 선례에 비추어 볼 때 합의된 후보가 나올 때까지 올여름 내내 여러 차례의 투표가 이어져 9월 말이나 10월 초에 최종 후보가 결정될 것으로 보입니다. 최종적으로 안보리는 9개국 이상의 찬성과 P5의 거부권 행사 없이 단일 후보를 추천하는 결의안을 채택하며, 이후 193개 회원국으로 구성된 총회의 승인을 거쳐 임명이 확정됩니다.

제논 무콩고 응가이 현 안보리 의장(콩고민주공화국 대사)은 기자들에게 목요일 오전 첫 투표가 진행될 것이라고 확인했습니다. 그는 지난주 막판에 출마를 선언한 올라라 오툰누 후보도 다른 후보들과 마찬가지로 투표 대상에 포함될 것이라고 덧붙였습니다.