国連事務総長選、安保理が初の非公式意向投票を開始へ

国連安全保障理事会は、今年末に任期満了を迎えるアントニオ・グテレス事務総長の後任を選ぶため、木曜日に初の非公式な意向投票（ストローポール）を実施する。ロイター通信によると、現在7人の候補者が立候補しており、この非公開の投票は選出プロセスにおける重要な第一歩となる。

意向投票の仕組みと拒否権の役割

意向投票は、安保理を構成する15の理事国の間で行われる非公式かつ非拘束の投票である。各国は各候補者に対して「支持（encourage）」「不支持（discourage）」「意見なし（no opinion）」のいずれかを投じる。この投票は秘密裏に行われ、理事国のみが参加する。

選考プロセスの後半段階では、拒否権を持つ5つの常任理事国（米国、英国、フランス、中国、ロシア）が、非常任理事国とは異なる色の票を用いる。これにより、いずれかの常任理事国が特定の候補者に「不支持」を投じた（事実上の拒否権行使を示唆した）かどうかが明らかになり、候補者の絞り込みが進む。

候補者と次期総長の課題

現時点での候補者は以下の7名。明確な最有力候補はまだいないとされている。

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• ラファエル・グロッシ氏（アルゼンチン、国際原子力機関事務局長）
• ミシェル・バチェレ氏（チリ、元大統領）
• レベカ・グリンスパン氏（コスタリカ、元副大統領）
• マリア・フェルナンダ・エスピノサ氏（エクアドル、元外相）
• キャロリン・ロドリゲス＝バーケット氏（ガイアナ、元外相）
• マッキー・サル氏（セネガル、元大統領）
• オララ・オトゥヌ氏（ウガンダ、外交官）

グテレス氏の後任は、組織の信頼性低下や官僚機構の肥大化といった課題に直面し、国連の再活性化という重責を担うことになる。

今後の見通し

現安保理議長であるコンゴ民主共和国のゼノン・ムコンゴ・ンガイ国連大使は、最初の意向投票が木曜午前に行われることを確認した。過去の例では、意向投票は夏を通じて複数回行われ、9月下旬から10月上旬にかけて最終候補者が固まることが多い。

最終的に安保理は、拒否権を行使されずに9カ国以上の賛成を得た候補者を一人に絞り込み、国連総会（加盟193カ国）に推薦する決議を採択する。総会での承認は、これまで慣例的に行われてきた。