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AI浪潮的代價：全球各地因資源壓力收緊資料中心建設
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在人工智慧（AI）技術蓬勃發展的推動下，全球對資料中心的需求急劇增長，然而，這股熱潮正與現實中的資源限制發生衝突。世界各地的政府、監管機構和城市，由於日益擔憂電力成本、水資源緊張、土地稀缺以及對當地社區造成的負擔，已開始凍結、限制甚至禁止新的資料中心建設計畫。
AI 發展下的資源困境
AI 運算需要龐大的算力支持，而這直接轉化為對資料中心的大量需求。這些設施是出了名的「能源巨獸」，消耗大量電力進行運算和冷卻，同時也需要可觀的水資源和土地。根據路透社彙整的資料，這種資源密集型的特性已引發全球多地社區的強烈反彈和政府的政策干預，對科技巨頭和資料中心營運商的擴張計畫構成顯著的監管風險。
歐美首當其衝：禁令與限制措施
歐美多個地區已採取具體行動，以應對資料中心快速擴張帶來的挑戰。這些措施從暫時凍結到永久禁止，反映了問題的嚴重性。
Ad- 美國紐約州：州長 Kathy Hochul 已對耗電量達 50 百萬瓦（MW） 或以上的資料中心實施為期一年的建設暫停令，成為全美首個頒布全面暫停令的州。
- 美國加州蒙特利公園市：在公眾對一項建設計畫表達強烈反對後，居民於 2026 年 6 月透過公投，永久禁止在該市設立資料中心，創下美國城市透過投票禁止此類設施的首例。
- 荷蘭阿姆斯特丹：該市自 2019 年起便實施暫停令，並於 2025 年 4 月宣布，在 2030 年前禁止在市內新建或擴建資料中心。
- 愛爾蘭都柏林：因擔憂電網不堪重負，愛爾蘭電網營運商自 2021 年起實質上凍結了都柏林周邊新的資料中心併網申請。該禁令雖於 2025 年 12 月解除，但新設施現在被要求必須自備現場發電能力。
- 丹麥：政府已提出法案草案，在電網容量日益短缺的情況下，將給予新資料中心最低的電網連接優先級，優先保障家庭、醫療、工業和再生能源等項目的用電。
監管趨勢擴散與市場影響
這股監管趨勢不僅限於歐美，亞太地區也開始跟進。澳洲總理 Anthony Albanese 已表示，將設立一個政府辦公室來管理 AI 標準的發展，其中將包括針對大型資料中心的位置、電力和水資源使用的規範，相關立法預計於明年初推出。
對投資者和科技產業而言，這波全球性的限制意味著資料中心開發的門檻和成本正在提高。企業可能需要將新設施轉移到監管較寬鬆或資源較豐富的地區，而自備發電等要求也將增加資本支出。未來，能否有效管理能源消耗和應對在地社區的關切，將成為資料中心產業持續成長的關鍵挑戰。