二十國集團貿易部長譴責糧食脅迫，但在工業產能過剩問題上仍有分歧

二十國集團（G20）貿易部長們一致同意譴責將糧食作為貿易脅迫工具，但在解決產能過剩和供應鏈中的強迫勞動問題上未能達成共識。這次在密爾瓦基舉行的會議凸顯了世界主要經濟體在關鍵貿易政策議題上存在重大分歧。

主要共識與分歧

美國貿易代表傑米森·格里爾宣布，部長們就譴責透過脅迫性貿易行動「將糧食武器化」達成共識，預計將就此發表聯合聲明。然而，該集團未能就另外兩個爭議性議題的措詞達成一致：

• 產能過剩：這是一個主要的摩擦點，一些國家反對正式譴責。
• 強迫勞動：關於供應鏈中強迫勞動問題的共識聲明也未能達成一致。

格里爾沒有點名反對的國家，但相關資料指出，中國先前曾阻止G20就非市場經濟政策發表類似的聲明。格里爾在新聞發布會上表示：“在美國，我們將繼續與志同道合的貿易夥伴就此議題展開討論，而不僅限於密爾瓦基。”

聚焦工業產能過剩

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對工業產能過剩的擔憂，尤其是在中國，是這次討論的核心議題。格里爾指出，“幾乎所有國家都認為這是一個需要採取行動的問題”，並且目前的貿易救濟體系“不足以解決這個問題”，他認為這足以證明美國單方面採取關稅行動的合理性。

歐盟貿易專員馬羅斯·塞夫科維奇也表達了同樣的擔憂，他告訴記者，這個問題「在過去十年中急劇惡化」。他警告說，來自中國的出口激增可能會“在幾週或幾個月內危及整個行業”，並特別提到了歐洲的汽車和鋼鐵行業。中國也是二十國集團成員，一直否認其產業政策造成產能過剩，並指責西方國家奉行保護主義。

美國提議更廣泛的貿易改革

美國也利用此次論壇提出了一項全面改革最惠國待遇（MFN）關稅制度的提案。最惠國待遇是二戰以來全球貿易的基石原則。格里爾稱此舉標誌著長期對話的開始。

格里爾表示：“我們認為無條件最惠國待遇（關稅）原則需要改革。”他認為，現行製度“未能促進貿易體系中的互惠與平衡”，並且可能滋生“搭便車”現象。