二十国集团贸易部长谴责粮食胁迫，但在工业产能过剩问题上仍存在分歧

二十国集团（G20）贸易部长们一致同意谴责将粮食作为贸易胁迫工具，但在解决产能过剩和供应链中的强迫劳动问题上未能达成共识。此次在密尔沃基举行的会议凸显了世界主要经济体在关键贸易政策问题上存在重大分歧。

主要共识与分歧

美国贸易代表杰米森·格里尔宣布，部长们就谴责通过胁迫性贸易行动“将粮食武器化”达成共识，预计将就此发表联合声明。然而，该集团未能就另外两个争议性议题的措辞达成一致：

• 产能过剩：这是一个主要的摩擦点，一些国家反对正式谴责。
• 强迫劳动：关于供应链中强迫劳动问题的共识声明也未能达成一致。

格里尔没有点名反对的国家，但相关资料指出，中国此前曾阻止G20就非市场经济政策发表类似的声明。格里尔在新闻发布会上表示：“在美国，我们将继续与志同道合的贸易伙伴就此议题展开讨论，而不仅仅局限于密尔沃基。”

聚焦工业产能过剩

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对工业产能过剩的担忧，尤其是在中国，是此次讨论的核心议题。格里尔指出，“几乎所有国家都认为这是一个需要采取行动的问题”，并且目前的贸易救济体系“不足以解决这个问题”，他认为这足以证明美国单方面采取关税行动的合理性。

欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇也表达了同样的担忧，他告诉记者，这个问题“在过去十年中急剧恶化”。他警告说，来自中国的出口激增可能会“在几周或几个月内危及整个行业”，并特别提到了欧洲的汽车和钢铁行业。中国也是二十国集团成员，一直否认其产业政策造成产能过剩，并指责西方国家奉行保护主义。

美国提议更广泛的贸易改革

美国还利用此次论坛提出了一项全面改革最惠国待遇（MFN）关税制度的提案。最惠国待遇是二战以来全球贸易的基石原则。格里尔称此举标志着一场长期对话的开始。

格里尔表示：“我们认为无条件最惠国待遇（关税）原则需要改革。”他认为，现行制度“未能促进贸易体系中的互惠与平衡”，并且可能滋生“搭便车”现象。