Story
Cơ quan quản lý Mỹ đề xuất thay đổi quy tắc cho vay công bằng, nới lỏng cho ngân hàng nhỏ
Hai cơ quan quản lý ngân hàng hàng đầu của Mỹ đã công bố một đề xuất sửa đổi các quy tắc cho vay công bằng, theo đó sẽ giảm bớt các nghĩa vụ cho các tổ chức tài chính nhỏ hơn nhưng lại đặt ra các yêu cầu mới nghiêm ngặt hơn đối với các khoản tài trợ phát triển cộng đồng.
Các thay đổi chính được đề xuất
Đề xuất được đưa ra bởi Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) như một phần của nỗ lực hiện đại hóa các quy định thực thi Đạo luật Tái đầu tư Cộng đồng (CRA) năm 1977.
Các thay đổi đáng chú ý bao gồm:
- Tăng ngưỡng miễn trừ: Ngưỡng tài sản để các ngân hàng được miễn một số yêu cầu thu thập và báo cáo dữ liệu sẽ được nâng từ 1,65 tỷ USD lên 10 tỷ USD.
- Thắt chặt quy định tài trợ: Các ngân hàng sẽ phải chứng minh rằng phần lớn số tiền được phân phối qua các khoản tài trợ phát triển cộng đồng được sử dụng ngay tại các cộng đồng có liên quan. Họ cũng phải đảm bảo các tổ chức nhận tài trợ không có chi phí quản lý (overhead) quá cao.
Bối cảnh và tác động
AdĐạo luật Tái đầu tư Cộng đồng (CRA) được ban hành nhằm chống lại "redlining", một hành vi phân biệt đối xử trong đó các ngân hàng từ chối hoặc hạn chế cho vay đối với một số khu vực hoặc nhóm dân cư nhất định, chủ yếu là các nhóm thiểu số. Việc tuân thủ CRA là một yếu tố quan trọng trong việc đánh giá hiệu suất hoạt động chung của một ngân hàng.
Đối với thị trường, các ngân hàng nhận được xếp hạng CRA kém có thể đối mặt với các hạn chế, ngăn cản họ thực hiện các thương vụ sáp nhập và mua lại (M&A). Theo các cơ quan quản lý, đề xuất mới nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng cho các ngân hàng trong khi vẫn đảm bảo các khoản tài trợ phục vụ đúng mục đích cho cộng đồng.
Phản ứng trái chiều
Tuy nhiên, kế hoạch này đã vấp phải sự chỉ trích. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và các thành viên khác của Đảng Dân chủ trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cho rằng những thay đổi này sẽ "vô hiệu hóa" một công cụ quan trọng để thúc đẩy đầu tư vào cộng đồng.