ทำเนียบขาวเผย สหรัฐฯ สูญรายได้ภาษีสูงสุด 2.6 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปี จากการสวมสิทธิ์แหล่งกำเนิดสินค้า

รายงานฉบับใหม่จากทำเนียบขาวระบุว่า สหรัฐอเมริกากำลังสูญเสียรายได้จากภาษีศุลกากรประมาณ 1.9 ถึง 2.6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี อันเนื่องมาจากการลักลอบนำเข้าสินค้าผ่านประเทศที่สาม (transshipment) เพื่อหลีกเลี่ยงกำแพงภาษี โดยสินค้าส่วนใหญ่มีต้นกำเนิดจากประเทศจีน

รายละเอียดจากรายงาน

รายงานที่จัดทำโดยนายปีเตอร์ นาวาร์โร ที่ปรึกษาด้านการค้าและการผลิตของทำเนียบขาว ได้ระบุถึงประเทศที่มีความเสี่ยงสูงประมาณ 40 ประเทศ ว่าอาจเป็นแหล่งที่มาของการส่งผ่านสินค้าที่ผิดกฎหมาย ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการนำชิ้นส่วนจากจีนมาผ่านกระบวนการแปรรูปเพียงเล็กน้อย ก่อนจะติดฉลากและบรรจุหีบห่อใหม่เพื่อสวมสิทธิ์เป็นสินค้าของประเทศนั้นๆ

รายงานได้ประเมินมูลค่าของสินค้าที่ถูกส่งผ่านในลักษณะนี้ไว้หลายระดับ ตั้งแต่ 3.4 หมื่นล้าน ถึง 3.03 แสนล้านดอลลาร์ต่อปี โดยใช้ "กรณีประเมินกลาง" (central case estimate) ที่มูลค่า 7.5 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นฐานในการคำนวณตัวเลขการสูญเสียรายได้ภาษีดังกล่าว นอกจากนี้ รายงานยังชี้ว่าการส่งสินค้าจีนผ่านเม็กซิโกหรือแคนาดาอาจทำให้ไม่ต้องเสียภาษีเลย

ผลกระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ

การสูญเสียรายได้ภาษีดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ โดยรายงานประเมินว่ามูลค่าสินค้า 7.5 หมื่นล้านดอลลาร์ที่ถูกลักลอบนำเข้านั้น เทียบเท่ากับการสูญเสียตำแหน่งงานทั้งทางตรงและทางอ้อมในสหรัฐฯ ถึง 450,000 ตำแหน่ง

Ad

สถานการณ์นี้เกิดขึ้นในบริบทที่การนำเข้าโดยตรงจากจีนลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 16 ปี อยู่ที่ 3.087 แสนล้านดอลลาร์ในปี 2025 ตามข้อมูลของสำนักงานสำรวจสำมะโนประชากรสหรัฐฯ ในขณะที่การนำเข้าจากเม็กซิโกและเวียดนามกลับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งรายงานชี้ว่าการลดลงของการนำเข้าจากจีนซึ่งเป็นผลจากมาตรการภาษีในอดีต ได้กลายเป็นแรงผลักดันให้เกิดการนำเข้าผ่านประเทศอื่นแทน

มาตรการตอบโต้ด้วยเทคโนโลยี AI

เพื่อรับมือกับปัญหานี้ สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) ได้เริ่มนำเครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้เพื่อตรวจจับการส่งผ่านสินค้าที่น่าสงสัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

รายงานระบุว่า แบบจำลองการเรียนรู้ของเครื่อง (Learning models) จะทำการวิเคราะห์ข้อมูลต่างๆ เช่น เครื่องหมายบนตู้คอนเทนเนอร์ รูปแบบบรรจุภัณฑ์ และภาพเอ็กซเรย์ เพื่อค้นหาความไม่สอดคล้องกันระหว่างสินค้าที่สำแดงกับสินค้าที่บรรจุอยู่จริง ซึ่งจะช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถสกัดกั้นการหลีกเลี่ยงภาษีได้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้น