白宮報告：轉口貿易規避關稅 每年造成美國損失高達260億美元

白宮週四發布的一份報告指出，美國因商品轉運問題，每年損失約 190億至260億美元 的關稅收入。報告稱，這些商品主要源自中國，透過第三國進行轉運，以規避美國的進口關稅。

報告主要發現

這份由白宮貿易與製造業顧問彼得·納瓦羅 (Peter Navarro) 撰寫的報告，其關稅損失估算是基於 750億美元 的「核心估計」轉運商品價值。報告使用的估算範圍很廣，從私人部門到政府數據，認為每年轉運商品的總價值介於340億至3030億美元之間。

報告點名約40個國家存在非法轉運的高風險，其手法通常涉及對源自中國的零組件進行最低限度的加工、重新貼標和重新包裝，以掩蓋其原產地。路透社指出，中國駐華盛頓大使館未立即對此報告發表評論。

貿易格局轉變與經濟影響

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報告認為，前總統川普實施的關稅政策導致美國從中國的直接進口下降，卻助長了透過其他國家的轉口貿易。根據美國普查局數據，2025年美國自中國的進口額降至16年來的低點，為3087億美元，但與此同時，從墨西哥和越南等國的進口額卻急遽上升。

報告估計，以750億美元的核心轉運商品價值計算，相當於導致美國直接與間接流失了約 45萬個 就業機會。報告還特別提到，若中國產品經由墨西哥或加拿大轉運，甚至可能完全免除關稅。

美國應對措施

為打擊此類規避行為，報告透露美國海關與邊境保護局 (CBP) 已開始部署人工智慧 (AI) 工具，以更有效地偵測可疑的轉運貨物。據悉，這些學習模型能分析貨櫃標記、包裝模式和X光影像，以偵測申報貨物與實際貨物之間的不符之處，從而提高查緝效率。