วิเคราะห์: 6 เดือนหลังสงคราม สหรัฐฯ-อิหร่านเข้าสู่สภาวะคุมเชิงที่ราคาแพง

ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่ดำเนินมาเป็นเวลา 6 เดือน ได้เดินทางมาถึงจุดที่เป็นสภาวะชะงักงันราคาแพง แม้ว่ารัฐบาลอิหร่านจะตกอยู่ภายใต้การปิดล้อมทางเศรษฐกิจ แต่ก็ยังคงรักษาอำนาจไว้ได้และเชื่อว่าเวลายังคงอยู่ข้างตน

สหรัฐฯ ยกระดับสู่สงครามเศรษฐกิจ

หลังจากปฏิบัติการทางทหารในช่วงแรก สหรัฐฯ ได้เปลี่ยนสมรภูมิจากการโจมตีทางอากาศมาสู่การบีบคั้นทางเศรษฐกิจ โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรระลอกใหม่เพื่อตัดท่อน้ำเลี้ยงทางการเงินของอิหร่าน ควบคู่ไปกับการใช้กองทัพเรือปิดล้อมเพื่อจำกัดการส่งออกน้ำมันและการเข้าถึงสกุลเงินต่างประเทศ

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ระบุว่ามีเป้าหมายที่จะตัดเส้นเลือดใหญ่ทางการเงินที่หล่อเลี้ยงเศรษฐกิจของอิหร่าน อย่างไรก็ตาม แอรอน เดวิด มิลเลอร์ อดีตนักการทูตสหรัฐฯ และนักวิชาการอาวุโสจาก Carnegie Endowment แสดงความเห็นว่า กลยุทธ์นี้สะท้อนถึง "ความสิ้นหวัง" มากกว่าความแข็งแกร่ง และยังไม่เห็นหนทางที่ชัดเจนในการคลี่คลายสถานการณ์

อิหร่านเดิมพันเวลาและพันธมิตร

รัฐบาลเตหะรานกำลังเดิมพันว่าสหรัฐฯ จะไม่กล้าใช้มาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิ (secondary sanctions) อย่างจริงจังกับประเทศที่ยังคงเป็นเส้นเลือดใหญ่ทางเศรษฐกิจของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีนและอินเดีย เจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิหร่านให้สัมภาษณ์กับรอยเตอร์ว่า ประเทศอย่างจีนจะไม่หยุดร่วมมือกับอิหร่านเพียงเพื่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ

Ad

นักวิเคราะห์ชี้ว่า อิหร่านซึ่งมีประสบการณ์ในการรับมือกับมาตรการคว่ำบาตรมานานหลายทศวรรษ อาจหันมาใช้กลยุทธ์สร้างแรงกดดันกลับไปยังประเทศพันธมิตรของสหรัฐฯ ในอ่าวเปอร์เซีย โดยเฉพาะซาอุดีอาระเบีย เพื่อบีบให้วอชิงตันต้องหันหน้าสู่แนวทางการทูต ซึ่งอาจคล้ายกับรูปแบบที่กลุ่มฮูตีใช้ในทะเลแดง คือการโจมตีเป็นระยะๆ ควบคู่ไปกับการเจรจาที่ไม่ต่อเนื่อง เพื่อสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจแก่ฝ่ายตรงข้าม

ความเสี่ยงภายในและผลกระทบต่อภูมิภาค

สำหรับผู้นำอิหร่าน ภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดอาจไม่ใช่แรงกดดันจากภายนอก แต่เป็นความเสี่ยงที่ความยากลำบากทางเศรษฐกิจจะบานปลายเป็นความไม่สงบในประเทศอีกครั้ง ข้อมูลจากศูนย์สถิติของอิหร่านระบุว่า ในเดือนกรกฎาคม อัตราเงินเฟ้อรายปีพุ่งสูงถึง 66% ขณะที่ดัชนีราคาผู้บริโภคสูงกว่าปีก่อนหน้า 87.9% และราคาอาหารพุ่งขึ้นถึง 128%

ภาวะเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ได้จุดชนวนการประท้วงทั่วประเทศมาแล้วหลายครั้งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การแต่งตั้งบุคคลสำคัญที่เคยมีบทบาทในการปราบปรามผู้ประท้วงให้มาคุมกองกำลังกึ่งทหารบาสิจ (Basij) สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลของรัฐบาลต่อสถานการณ์ความไม่สงบที่อาจเกิดขึ้นใหม่

สถานการณ์ดังกล่าวสร้างภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกให้กับกลุ่มประเทศในอ่าวเปอร์เซีย ซึ่งไม่ต้องการให้เกิดสงครามเต็มรูปแบบ แต่ก็กลัวผลลัพธ์ที่อิหร่านจะได้รับชัยชนะและยังคงความสามารถในการก่อกวนเส้นทางเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นเลือดใหญ่ของการขนส่งน้ำมันโลกได้ต่อไป ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นคือสภาวะคุมเชิงที่อันตราย หากการเจรจาผ่านตัวกลางไม่สามารถหาทางออกได้