特朗普签署行政令，收紧国防供应链豁免规定以减少对华依赖

据路透社报道，美国总统唐纳德·特朗普于本周一签署一项行政令，旨在提高国防承包商获得豁免、从中国等被禁止的外国供应商处采购关键材料的难度。这是本届政府为降低武器生产对海外供应链依赖而采取的最新举措。

更严格的豁免标准

根据新规，国防承包商若要申请豁免，将不能再简单地以中国供应商是“最便捷或最便宜的选择”为由。寻求豁免的公司必须证明其已尽力寻找替代方案，详细说明材料来源，并制定一份摆脱受限供应商的计划。

未能证明其已充分努力进行国内采购的承包商将面临失去合同的风险。白宫顾问彼得·纳瓦罗 (Peter Navarro) 在行政令发布前对记者表示：“不能再说‘我们什么都没试过，已经别无选择’了。”

绘制供应链图谱

除了收紧豁免要求，该行政令还指示五角大楼制定规则，要求承包商绘制从原材料到最终军事产品的关键国防供应链图谱。公司将被要求明确指定武器系统中所用矿物、零部件、软件和其他投入品的来源，将政府的可见性从主承包商延伸至下游供应商。

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纳瓦罗强调：“这不是文书工作，而是战场准备。”他认为，五角大楼需要在冲突爆发前了解导弹系统或其他军事平台是否依赖于受外国控制的供应商。该命令还要求承包商评估供应商的外国所有权、财务脆弱性和制造风险，并替换被认为不可靠的供应商。

对国防行业的影响

此项命令出台的背景是，五角大楼正敦促洛克希德·马丁 (Lockheed Martin) 和波音 (Boeing) 等国防承包商迅速扩大武器生产。然而，这些公司的供应链长期存在漏洞，尤其是在用于导弹、飞机和其他先进系统的许多关键矿物和加工材料方面，仍严重依赖中国供应商。

新规使这些公司陷入两难境地，既要满足增加产量的要求，又要遵守日益严格、旨在摆脱对华依赖的采购新规。此举可能在短期内增加承包商的运营成本和复杂性，但长期目标是增强美国国防工业基础的韧性和独立性。