การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีน จะหารือเกี่ยวกับข้อพิพาทด้านสินค้าโภคภัณฑ์ที่สำคัญในภาคเกษตรกรรมและพลังงาน

การประชุมสุดยอดที่กำลังจะเกิดขึ้นระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง แห่งจีน ในกรุงวอชิงตัน น่าจะมุ่งเน้นไปที่ข้อพิพาททางการค้าสินค้าโภคภัณฑ์ที่สำคัญ ซึ่งเป็นหัวใจหลักของความขัดแย้งทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ รายงานของรอยเตอร์ระบุว่า หัวข้อการเจรจาที่สำคัญคาดว่าจะรวมถึงสินค้าเกษตร การไหลเวียนของพลังงาน และการจัดหาแร่ธาตุหายากเชิงยุทธศาสตร์

การค้าสินค้าเกษตรเป็นหัวข้อสำคัญ

สินค้าเกษตร ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของการค้าสหรัฐฯ-จีน ถูกมองว่าเป็นพื้นที่ที่มีโอกาสบรรลุข้อตกลง การส่งออกสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ ไปยังจีนมีมูลค่าถึง 29 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2024 โดยถั่วเหลืองเป็นองค์ประกอบหลัก

ตามรายงานของทำเนียบขาว จีนให้คำมั่นในการประชุมสุดยอดที่เมืองปูซานเมื่อปีที่แล้วว่าจะซื้อถั่วเหลืองจากสหรัฐฯ 25 ล้านเมตริกตัน ต่อปีไปจนถึงปี 2028 แม้ว่าปักกิ่งจะยังไม่ได้ยอมรับอย่างเป็นทางการถึงข้อกล่าวอ้างของสหรัฐฯ เกี่ยวกับข้อตกลงมูลค่า 17 พันล้านดอลลาร์ สำหรับสินค้าเกษตรอื่นๆ แต่ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าจะมีความคืบหน้า เจมีสัน กรีเออร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เสนอเมื่อวันที่ 3 กันยายนว่า อาจมีการประกาศยกเว้นภาษีเพื่อกระตุ้นยอดขาย ซึ่งอาจส่งผลต่อภาษีนำเข้าขั้นสุดท้ายที่ 10% สำหรับสินค้าเช่นข้าวฟ่างและข้าวโพด

การไหลเวียนของพลังงานและแรงกดดันจากมาตรการคว่ำบาตร

การค้าพลังงาน ซึ่งการส่งออกน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ ไปยังจีนมีมูลค่าตั้งแต่ 7.5 พันล้านดอลลาร์ถึง 12 พันล้านดอลลาร์ ต่อปีระหว่างปี 2020 ถึง 2024 หยุดชะงักลง การนำเข้าหยุดลงเมื่อปีที่แล้วหลังจากที่ปักกิ่งเรียกเก็บภาษี 10% ถึง 15%

Ad

มีรายงานว่าวอชิงตันกำลังผลักดันให้รวมภาษีเหล่านี้ไว้ในแพ็คเกจลดภาษีตอบโต้มูลค่า 30 พันล้านดอลลาร์ ที่หารือกันครั้งแรกในเดือนพฤษภาคม ตามรายงานของบลูมเบิร์ก การแก้ไขปัญหาอาจทำให้การนำเข้าโดยตรงกลับมาดำเนินต่อได้ แม้ว่าอาจจะไม่ช่วยกระตุ้นผู้ผลิต LNG ของสหรัฐฯ ในทันที เนื่องจากผู้ซื้อชาวจีนได้ปฏิบัติตามสัญญาซื้อขายระยะยาวโดยการขายสินค้าต่อ สหรัฐฯ ยังส่งสัญญาณที่สับสนเกี่ยวกับการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับการค้าของจีนกับอิหร่านและรัสเซีย ซึ่งเป็นหัวข้อที่อาจถูกหยิบยกขึ้นมาหารือด้วย

บทบาทเชิงยุทธศาสตร์ของแร่หายาก

การที่จีนครองความเป็นผู้นำในการผลิตแร่หายากยังคงเป็นจุดต่อรองที่สำคัญ การตัดสินใจของปักกิ่งที่จะจำกัดการส่งออกแร่เหล่านี้ ซึ่งมีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมของสหรัฐฯ เช่น อุตสาหกรรมการบินและอวกาศและการผลิตชิป เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้วอชิงตันต้องเข้าสู่โต๊ะเจรจาเมื่อต้นปีนี้

แม้ว่าอุปทานบางส่วนจะกลับมาแล้ว แต่ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากบริษัทของสหรัฐฯ บางแห่งยังคงเผชิญกับความท้าทายในการเข้าถึง ตามรายงานของรอยเตอร์ หัวข้อนี้อยู่ในวาระการประชุมสุดยอดของสหรัฐฯ โดยเจ้าหน้าที่อเมริกันเรียกร้องให้ปักกิ่งปฏิบัติตามพันธสัญญาในการรักษาการไหลเวียนของแร่ที่สำคัญเหล่านี้