นโยบายปกป้องซัพพลายเชนชิปสหรัฐฯ ส่อแววพลาดเป้า เสี่ยงทำโรงงาน Wacker ในเทนเนสซีต้องปิดตัว

โรงงานผลิตโพลีซิลิคอนของบริษัท Wacker Chemie จากเยอรมนี ในรัฐเทนเนสซี กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะต้องปิดกิจการ หลังจากมาตรการทางการค้าใหม่ของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อปกป้องห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ กลับส่งผลให้ลูกค้าสองรายสุดท้ายของโรงงานตัดสินใจยกเลิกคำสั่งซื้อ ตามการเปิดเผยของแหล่งข่าวที่เกี่ยวข้อง

ผลกระทบที่ไม่ได้ตั้งใจ

แหล่งข่าวที่ไม่ประสงค์ออกนามระบุว่า Wacker Chemie จะตัดสินใจในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าว่าจะปิดโรงงานในเมืองชาร์ลสตัน รัฐเทนเนสซี หรือไม่ ซึ่งการตัดสินใจดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อพนักงานประมาณ 600 คน การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นหลังจากทำเนียบขาวประกาศมาตรการจูงใจให้มีการซื้อโพลีซิลิคอนที่ผลิตในอเมริกาเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา

ทาง Wacker ไม่ได้แสดงความคิดเห็นต่อข่าวการสูญเสียลูกค้าหรือความเป็นไปได้ในการปิดโรงงาน แต่ระบุว่ายังเร็วเกินไปที่จะประเมินผลกระทบของนโยบาย และตั้งข้อสังเกตว่าประกาศดังกล่าว "ตามที่ระบุไว้ในปัจจุบัน ไม่ได้สนับสนุนการใช้โพลีซิลิคอนที่ผลิตในสหรัฐฯ อย่างมีประสิทธิภาพ" บริษัทยังกล่าวเพิ่มเติมว่ากำลังอยู่ระหว่างการหารือกับรัฐบาลเพื่อหาแนวทางบรรลุเป้าหมายของนโยบาย

ช่องโหว่ของมาตรการทางการค้า

มาตรการใหม่ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม รวมถึงการกำหนดราคาขั้นต่ำและภาษีศุลกากรสำหรับแท่งโพลีซิลิคอน, เวเฟอร์, เซลล์ และแผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้า แต่ปัญหาสำคัญคือมาตรการเหล่านี้บังคับใช้กับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในต่างประเทศเหมือนกันทั้งหมด โดยไม่คำนึงว่าใช้วัตถุดิบโพลีซิลิคอนจากสหรัฐฯ หรือจีน

Ad

ช่องโหว่นี้ทำให้โพลีซิลิคอนของสหรัฐฯ ยังคงเสียเปรียบด้านราคา เนื่องจากมีต้นทุนสูงกว่าถึง 4 เท่า เมื่อเทียบกับคู่แข่ง ตามข้อมูลของบริษัทวิจัยตลาด Bernreuter Research

• Elissa Pierce นักวิเคราะห์จาก Wood Mackenzie กล่าวว่า "เราไม่คาดว่าภาษีตามมาตรา 232 ในโครงสร้างปัจจุบัน จะช่วยกระตุ้นความต้องการใช้โพลีซิลิคอนของสหรัฐฯ ได้"
• สถานการณ์นี้สะท้อนถึงความล้มเหลวของนโยบายการค้าที่คล้ายกับกรณีภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมก่อนหน้านี้ ซึ่งเพิ่มต้นทุนให้กับผู้ผลิตรถยนต์ในสหรัฐฯ

ความท้าทายในสงครามเทคโนโลยี

เหตุการณ์นี้สร้างคำถามต่อความสามารถของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการปกป้องห่วงโซ่อุปทานชิปให้พ้นจากการครอบงำของจีน ซึ่งเป็นผู้เล่นหลักในตลาดโพลีซิลิคอนสำหรับแผงโซลาร์เซลล์ และกำลังรุกคืบเข้าสู่ตลาดโพลีซิลิคอนเกรดเซมิคอนดักเตอร์ที่มีความบริสุทธิ์สูงกว่า

กลุ่ม Coalition for a Prosperous America ซึ่งสนับสนุนนโยบายภาษีเพื่ออุตสาหกรรมในประเทศ ชี้ว่า "หากไม่มีสัญญาณที่ชัดเจนว่าโพลีซิลิคอนในประเทศจะเป็นรากฐานของห่วงโซ่อุปทานทั้งสำหรับโซลาร์และเซมิคอนดักเตอร์ เราก็เสี่ยงที่จะสูญเสียทั้งสองอุตสาหกรรมนี้ให้กับคู่แข่งต่างชาติและชาติที่เป็นปฏิปักษ์อย่างจีน" ซึ่งถือเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติโดยตรง