네덜란드, 10억 유로 지출 후 EU 가스 저장 의무화 조치 폐지 추진

네덜란드는 현행 제도가 시장에 맡겨야 할 업무를 정부에 떠넘기고 있다는 이유로 유럽연합(EU)의 의무적인 가스 저장 목표제 폐지를 추진하고 있습니다. 스티엔체 반 벨드호벤 기후부 장관은 의회에서 네덜란드 정부가 이번 가스 저장 시즌에만 약 10억 유로(11억 달러)를 저장량 보충 보조금으로 지출했다고 밝힌 바 있습니다.

불균형적인 부담

네덜란드 정부는 EU 규정이 시장 왜곡을 초래한다고 주장합니다. 이 규정은 회원국들이 겨울철 이전에 특정 수준까지 가스 저장 시설을 채우도록 요구하는데, 그 의무는 각국의 국내 가스 소비량보다는 저장 용량에 주로 기반하고 있습니다. 이러한 구조는 대규모 저장 시설을 보유하고 있지만 국내 수요가 감소하고 있는 네덜란드에 불균형적인 부담을 지우고 있습니다.

더욱이 네덜란드는 주요 지역 가스 허브 역할을 하며, 네덜란드의 저장 시설은 인접 국가들의 가스 공급 안정성을 강화하는 데 기여합니다. 그러나 현행 제도 하에서는 네덜란드 정부가 다른 EU 회원국에 저장 시설 충전 비용을 전가할 수 없습니다. 장관은 의회에서 가스 소비 감소와 다른 유럽 국가들의 대규모 가스 구매로 인해 가스 저장 경제성이 왜곡되었다고 밝혔습니다.

시장 역풍과 낮은 재고량

올해 유럽 전역에서 불리한 시장 상황으로 인해 EU 목표 달성이 특히 어려웠습니다. 중동 지역의 지정학적 긴장으로 인해 단기 가스 가격이 겨울철 공급 계약 가격보다 훨씬 높아졌고, 이로 인해 시장 참여자들은 여름철에 가스를 저장하는 것이 수익성이 떨어졌습니다.

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이러한 시장 구조는 겨울 난방 시즌을 앞두고 평균보다 낮은 재고량을 초래했습니다.

• 유럽의 가스 저장 시설은 현재 70%만 채워져 있으며, 이는 계절 평균인 86%에 훨씬 못 미칩니다.
• 네덜란드는 저장 시설 가동률이 56%를 조금 넘는 수준으로 더욱 뒤처져 있습니다.

제안된 대안

네덜란드 정부는 현행 의무 저장량 대신, 가정과 같은 보호 대상 고객에게 가스를 공급하는 업체가 필요한 가스량의 일부를 저장하도록 의무화하는 시스템을 제안했습니다. 정부는 심각한 공급 차질에 대비한 최후의 수단으로 더 큰 규모의 전략 가스 비축량 확보 방안도 검토하고 있습니다.

관계자들은 현재 약 5테라와트시(TWh) 수준인 국가 비축량을 최대 72테라와트시(TWh)까지 늘리는 방안을 연구하고 있습니다.