캘리포니아 주민발의안 40호, 억만장자에게 5% 일회성 세금 부과 제안…열띤 논쟁 속에

캘리포니아 유권자들은 오는 11월 주민투표에서 '프로포지션 40'으로 알려진 발의안을 통해 주 내 억만장자들에게 5%의 일회성 세금을 부과할지 여부를 결정하게 됩니다. 이 제안은 캘리포니아 주에 집중된 막대한 부를 겨냥한 것으로, 로이터 통신이 인용한 포브스 추산에 따르면 캘리포니아에는 약 250명의 억만장자가 거주하며 이들의 총 순자산은 2조 달러를 넘습니다.

불확실한 통과 가능성

캘리포니아의 진보적인 정치 지형에도 불구하고, 이 발의안의 통과는 결코 보장된 것이 아닙니다. 최근 여론조사에 따르면 접전 양상을 보이고 있으며, 정치 분석가들은 아직 강력한 반대 광고 캠페인에 직면하지 않은 상황에서 이러한 접전은 어려운 과제라고 지적합니다.

• 8월 UC 버클리 IGS 여론조사에서는 유권자 48%가 찬성, 41%가 반대하는 것으로 나타났습니다.
• 9월 캘리포니아 공공정책연구소(Public Policy Institute of California) 여론조사에서는 찬성 52%, 반대 46%로 격차가 다소 벌어진 것으로 나타났습니다.

클레어몬트 맥케나 대학의 정치학 교수인 존 피트니는 로이터 통신과의 인터뷰에서 캘리포니아 주민투표 안건은 일반적으로 통과되기 위해 초기 지지율이 높아야 한다고 말했습니다. 이는 미결정 유권자들이 선거 당일에 이르러서야 반대표를 던지는 경우가 많기 때문입니다.

세입 및 경제적 영향에 대한 논쟁

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이 안건 초안 작성에 참여한 UC 버클리 경제학과 교수 에마뉘엘 사에즈를 비롯한 찬성 측은 이 안건이 의료, 식량 지원, 교육과 같은 공공 서비스에 1,000억 달러의 재원을 마련할 수 있다고 주장합니다. 사에즈 교수는 로이터 통신과의 인터뷰에서 이 안건을 "의료 재정을 마련하기 위한 억만장자에 대한 세금"이라고 간단히 설명했습니다.

그러나 반대 측은 이 안건이 자본과 투자를 주 밖으로 유출시킬 수 있다며 강력하게 반발하고 있습니다. 회의론자들은 잠재적 세입이 400억 달러에 더 가까울 것으로 예상합니다. 반대 진영에는 구글 공동 창업자 세르게이 브린과 같은 유명 인사들이 포함되어 있으며, 그는 이 안건을 저지하기 위해 1억 달러 이상을 지출한 것으로 알려져 있습니다. 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사 역시 주 차원의 부유세 도입에 반대하며, 연방 차원의 부유세 도입을 주장하고 있습니다.

국가 및 역사적 배경

지난 8월 로이터/입소스 여론조사에 따르면 무소속 유권자들 사이에서 억만장자에 대한 증세 지지율이 높은 것으로 나타났지만, 캘리포니아는 세금 관련 주민 발의안에서 엇갈린 결과를 보여왔습니다. 2022년에는 주 최고 소득층에 대한 증세를 목표로 한 주민 발의안 30호가 58%의 부결률을 기록했습니다. 역사적으로 캘리포니아에서는 주민 발의안의 통과율이 3분의 1에 불과합니다.

자본 유출 위험에 대응하기 위해 주민 발의안 40호는 1월 1일부터 소급 적용되도록 설계되어 억만장자들이 세금 회피를 위해 다른 지역으로 이전하는 것을 제한합니다. 지지자들은 캘리포니아의 독특한 경제 생태계, 즉 최고 수준의 대학, 연구 시설, 그리고 우수한 인재들이 기술 산업의 유출을 막을 것이라고 주장하지만, 결과는 유권자와 투자자들에게 여전히 중요한 관건입니다.