ข้อเสนอ Proposition 40 ของรัฐแคลิฟอร์เนียเสนอให้เก็บภาษีครั้งเดียว 5% จากมหาเศรษฐี ท่ามกลางการถกเถียงอย่างร้อนแรง

ในเดือนพฤศจิกายนนี้ ผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในรัฐแคลิฟอร์เนียเตรียมตัดสินใจเกี่ยวกับการเก็บภาษีครั้งเดียว 5% จากมหาเศรษฐีของรัฐ ผ่านการลงประชามติในชื่อข้อเสนอที่ 40 (Proposition 40) ข้อเสนอนี้มุ่งเป้าไปที่ความมั่งคั่งมหาศาลที่กระจุกตัวอยู่ในรัฐ ซึ่งเป็นที่ตั้งของมหาเศรษฐีประมาณ 250 คน โดยมีมูลค่าสุทธิรวมกันเกิน 2 ล้านล้านดอลลาร์ ตามการประมาณการของ Forbes ที่อ้างโดย Reuters

เส้นทางสู่การผ่านร่างกฎหมายที่ไม่แน่นอน

แม้ว่าภูมิทัศน์ทางการเมืองของแคลิฟอร์เนียจะก้าวหน้า แต่ความสำเร็จของการลงประชามตินี้ยังห่างไกลจากความแน่นอน ผลสำรวจล่าสุดบ่งชี้ว่าการแข่งขันนั้นสูสี ซึ่งนักวิเคราะห์ทางการเมืองชี้ว่าเป็นสถานการณ์ที่ท้าทายสำหรับมาตรการลงประชามติที่ยังไม่เผชิญกับการรณรงค์โฆษณาต่อต้านครั้งใหญ่

• ผลสำรวจ IGS ของ UC Berkeley ในเดือนสิงหาคม พบว่า 48% ของผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสนับสนุนมาตรการนี้ และ 41% คัดค้าน
• ผลสำรวจของสถาบันนโยบายสาธารณะแห่งแคลิฟอร์เนียในเดือนกันยายน แสดงให้เห็นถึงส่วนต่างที่กว้างกว่าเล็กน้อย โดยมี 52% เห็นด้วย และ 46% คัดค้าน

จอห์น พิตนีย์ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากวิทยาลัยแคลร์มอนต์ แมคเคนนา กล่าวกับรอยเตอร์ว่า มาตรการลงคะแนนเสียงในแคลิฟอร์เนียโดยทั่วไปต้องการการสนับสนุนที่แข็งแกร่งในช่วงแรกจึงจะประสบความสำเร็จ เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ยังไม่ตัดสินใจมักจะเปลี่ยนไปลงคะแนน "ไม่" ในวันเลือกตั้ง

การถกเถียงเรื่องรายได้และผลกระทบทางเศรษฐกิจ

Ad

ผู้สนับสนุน รวมถึงเอ็มมานูเอล ซาเอซ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์ ซึ่งช่วยร่างมาตรการนี้ อ้างว่ามาตรการนี้สามารถสร้างรายได้ 100 พันล้านดอลลาร์ สำหรับบริการสาธารณะ เช่น การดูแลสุขภาพ การช่วยเหลือด้านอาหาร และการศึกษา ซาเอซอธิบายข้อริเริ่มนี้กับรอยเตอร์ว่าเป็นเพียง "ภาษีสำหรับมหาเศรษฐีเพื่อเป็นทุนในการดูแลสุขภาพ"

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายคัดค้านได้ท้าทายอย่างมาก โดยอ้างว่ามาตรการนี้อาจทำให้เงินทุนและการลงทุนไหลออกจากรัฐ ผู้ที่สงสัยยังประเมินรายได้ที่อาจเกิดขึ้นไว้ใกล้เคียงกับ 40 พันล้านดอลลาร์ ฝ่ายคัดค้านรวมถึงบุคคลที่มีชื่อเสียง เช่น เซอร์เกย์ บริน ผู้ร่วมก่อตั้ง Google ซึ่งมีรายงานว่าใช้เงินมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์ เพื่อต่อต้านข้อเสนอนี้ ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย แกรวิน นิวซัม ก็คัดค้านมาตรการระดับรัฐนี้เช่นกัน โดยสนับสนุนให้มีการเก็บภาษีความมั่งคั่งของรัฐบาลกลางแทน

บริบทระดับชาติและประวัติศาสตร์

แม้ว่าผลสำรวจของ Reuters/Ipsos ในเดือนสิงหาคมจะแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอิสระทั่วประเทศสำหรับการเพิ่มภาษีสำหรับมหาเศรษฐี แต่แคลิฟอร์เนียมีประวัติที่หลากหลายเกี่ยวกับมาตรการที่เกี่ยวข้องกับภาษี ในปี 2022 ข้อเสนอที่ 30 ซึ่งมีเป้าหมายที่จะเพิ่มภาษีสำหรับผู้มีรายได้สูงสุดของรัฐ ถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียงเพียง 58% ในอดีต มีเพียงประมาณหนึ่งในสามของข้อริเริ่มของประชาชนในแคลิฟอร์เนียเท่านั้นที่ผ่านการอนุมัติ

เพื่อรับมือกับความเสี่ยงของการไหลออกของเงินทุน ข้อเสนอที่ 40 ถูกออกแบบมาให้มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่ 1 มกราคม จำกัดความสามารถของมหาเศรษฐีในการย้ายถิ่นฐานเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าระบบนิเวศทางเศรษฐกิจที่เป็นเอกลักษณ์ของแคลิฟอร์เนีย ซึ่งประกอบด้วยมหาวิทยาลัยชั้นนำ สถานวิจัย และบุคลากรที่มีความสามารถ จะป้องกันการอพยพของอุตสาหกรรมเทคโนโลยี แต่ผลลัพธ์ยังคงเป็นคำถามสำคัญสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและนักลงทุน