川普宣布 2028 年起對進口學名藥徵收 100% 關稅

美國總統川普於週二晚間宣布一項重大貿易政策，計劃自 2028 年起對所有進口的學名藥（generic drug）課徵 100% 的關稅。此舉旨在迫使製藥公司將生產線移回美國境內，重塑全球藥品供應鏈。

關稅計畫細節

根據川普在社群平台 Truth.Social 上發布的貼文，該計畫提供兩年的緩衝期，期間學名藥將繼續免徵關稅。自 2028 年起，將正式實施 100% 的關稅稅率，並在此後進一步提高至 200%。

川普表示，此舉是「為了將學名藥的生產帶回美國」（to RESHORE Generic Pharmaceutical Production into America），對於未在規定時間內於美國建立廠房和設備的公司，這項關稅將是一種懲罰性措施。

政策背景與豁免條件

這項新措施是川普政府推動製造業回流政策的延伸。今年稍早，川普已簽署一項行政命令，對進口的專利藥品徵收 100% 關稅。他指出，此系列關稅旨在促進大型製藥公司在美國本土進行更多生產活動。

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然而，該計畫也提供了豁免途徑：

• 在美設廠： 在美國建立藥品生產設施的公司可獲得豁免。
• 最惠國定價： 同意採納「最惠國」（most favored nation）定價政策的公司也可豁免。根據該政策，藥廠向美國買家收取的價格，不得高於其向其他國家收取的最低價格。

對市場的潛在影響

此政策對全球製藥業，尤其是學名藥製造商，構成重大的策略挑戰。業者將面臨在美國投資設廠的龐大資本支出，與未來承擔高額關稅成本之間的抉擇。

對投資人而言，這項政策為依賴對美出口的國際學名藥廠帶來顯著的政策不確定性。另一方面，美國國內的藥品代工生產 (CMO) 企業及相關供應鏈，則可能從中受益。長期來看，此舉可能重塑全球藥品供應鏈的格局，但短期內也可能引發藥品價格上漲的疑慮。