Đảng Cộng hòa thu hẹp gói ngân sách quốc phòng, triển vọng thông qua vẫn còn xa vời

Phe Cộng hòa tại Hạ viện đã công bố một khuôn khổ ngân sách đối chiếu được thu hẹp đáng kể, trong đó cắt giảm mạnh mục tiêu tài trợ quốc phòng. Theo công ty phân tích Wolfe Research, động thái này tuy cải thiện một chút cơ hội thông qua dự luật nhưng cũng làm giảm đáng kể tầm quan trọng của nó đối với các nhà đầu tư.

Quy mô và ý nghĩa của đề xuất mới

Dự thảo nghị quyết ngân sách mới đề xuất phân bổ 60 tỷ USD cho Ủy ban Dịch vụ Vũ trang, một sự sụt giảm mạnh so với mục tiêu 350 tỷ USD trước đó. Ngoài ra, gói này còn bao gồm 13 tỷ USD cho Tình báo, 11 tỷ USD cho Nông nghiệp và 10 tỷ USD cho Hành chính.

Wolfe Research cho biết quy mô nhỏ hơn phản ánh thực tế chính trị tại Quốc hội, nơi các nhà lập pháp gặp khó khăn trong việc tìm kiếm các khoản bù đắp cho một gói quốc phòng lớn hơn nhiều. Công ty này nhận định đề xuất sửa đổi phù hợp với quan điểm lâu nay của họ rằng Quốc hội khó có thể thông qua một sự gia tăng mang tính cấu trúc đối với chi tiêu quốc phòng. Thay vào đó, gói này dường như chỉ nhằm trang trải các chi phí liên quan đến xung đột Iran, thay thế cho yêu cầu quốc phòng bổ sung trị giá 67 tỷ USD trước đó của chính quyền, chứ không phải là một khoản chi tiêu mới.

Những trở ngại lớn phía trước

Mặc dù việc thu hẹp dự luật có thể giúp thống nhất quan điểm giữa Nhà Trắng và các nhà lãnh đạo quốc hội, Wolfe Research cảnh báo rằng các rào cản quan trọng vẫn còn tồn tại. Công ty phân tích chỉ ra những thách thức chính bao gồm:

Ad

• Chênh lệch đa số mong manh của Đảng Cộng hòa tại Hạ viện.
• Các thách thức về thủ tục tại Thượng viện.
• Lịch trình lập pháp bị dồn nén trước thềm cuộc bầu cử giữa kỳ.

Ủy ban Ngân sách Hạ viện đã lên kế hoạch bắt đầu thảo luận và chỉnh sửa khuôn khổ này trước khi đưa ra bỏ phiếu tại Hạ viện và sau đó là Thượng viện. Wolfe Research cho rằng ngay cả trong kịch bản lạc quan nhất, bất kỳ luật cuối cùng nào cũng khó có thể được ban hành trước tháng 9.

Tác động đến thị trường và dự báo

Bất chấp đề xuất mới, Wolfe Research vẫn duy trì dự báo rằng tổng ngân sách quốc phòng của Hoa Kỳ sẽ không thay đổi nhiều. Công ty kỳ vọng Quốc hội cuối cùng sẽ chỉ trang trải các chi phí liên quan đến chiến tranh nhưng sẽ tránh mọi sự mở rộng chi tiêu quốc phòng dài hạn có ý nghĩa, dù là thông qua gói đối chiếu này hay quy trình phân bổ ngân sách thông thường. Do đó, tác động lên các cổ phiếu ngành quốc phòng và thị trường nói chung được cho là sẽ bị hạn chế.